Действующие ставки взносов в бюджет госсоцстрахования не позволяют накопить доходы для покрытия расходов БГСС, - Счетная палата.
Это один из выводов Счетной палаты, которая провела аудит отчета правительства об исполнении бюджета государственного социального страхования (БГСС) в 2023 г. Аудит показал, что финансовое давление на БГСС остается выраженным, так как зафиксирован растущий дефицит бюджета, который в 2023 г. составил 5,4 млрд леев - на 1,1 млрд больше, чем в 2022 г. Численность занятого населения составляет около 811 тыс. человек, из них около 201 тыс. человек одновременно являются налогоплательщиками и получателями льгот. Безработное население составляет примерно 411 тыс. человек. Аудиторы отметили, что потенциал увеличения количества плательщиков в БГСС существует, и резерв сохраняется, в том числе за счет наличия незадекларированного труда, зарплаты в конвертах, непривлекательной зарплаты и т.д. На это также влияет феномен выплаты зарплаты «в конверте», который формируется за счет источников финансирования в денежной форме, в том числе использование учредителями дивидендов для последующей выплаты зарплаты и мотивации персонала. Так, в 2023 г. дивиденды в сумме 12 млрд леев получили около 14 тыс. физлиц, а удержанный с них подоходный налог составил 734 млн леев. Как отмечает Счетная палата, система госсоцстрахования эффективна и сбалансирована, когда расходы на выплаты по социальному страхованию покрываются за счет собственных доходов бюджета. Однако темпы роста расходов БГСС по сравнению с 2018 г. превысили темпы роста собственных расходов (196% против 168,4%). Это позволяет делать вывод, что установленные ставки взносов социального страхования не обеспечивают накопление доходов для покрытия расходов, понесенных БГСС. «Политика снижения доли взносов для частного сектора с 29% до 24% не дала ожидаемого эффекта, а именно расширения расчетной базы и вывода фонда оплаты труда из теневого сектора. Таким образом, хотя базе расчета выросла на 23,3 млрд леев в 2023 г. по сравнению с 2019 г., количество сотрудников сократилось примерно на 4 тыс. человек», - отметили аудиторы. При этом Минтруда и соцзащиты не представило информацию об оценке влияния предоставленных льгот на ставки взносов госсоцстрахования. По оценкам аудита, в 2023 г. было выплачено льгот в сумме около 3 млрд леев. Деятельность, направленная на учет и сбор взносов соцстрахования, не обеспечивает полного накопления доходов БГСС. На конец 2023 г. зарегистрирована задолженность в 451 млн леев. При этом сохраняется проблема неисполнения налогоплательщиками по уплате в срок своих обязательств. // 28.05.2024 — InfoMarket.
