Amcham просит пересмотреть календарь повышения акцизов на табачную продукцию, предусмотренный в Соглашении об ассоциации Молдовы с ЕС.
Об этом Американская торговая палата в Молдове (Amcham) написала в письме, адресованном спикеру парламента и премьер-министру Молдовы. В нем говорится, что одним из приоритетов, сформулированных членами организации, является продление до 2030 г. срока приведения минимального акциза на табачную продукцию в Молдове к европейскому уровню и постепенное повышение акциза на сигареты в среднесрочном периоде, чтобы обеспечить стабильность и устойчивость бюджетных поступлений и уменьшить риски незаконного оборота табачной продукции. В письме говорится, что табачная продукция обеспечивает около 80% всех акцизных сборов в Молдове. Однако темпы роста поступлений от акцизов на табачную продукцию в 2018-2020 гг. в 1,5 раза превысили темпы роста инфляции. В 2022 г. в Молдове минимальный размер акцизов на сигареты составляет 48 евро/1000 шт., а в 2023 г. он вырастет до 55 евро. Для достижения применяемого в ЕС уровня акцизов в 2024-2025 гг. властям Молдовы придется ежегодно повышать размер акцизов в среднем на 18 евро/1000 шт., и такой рост будет в 4 раза больше, чем в среднем в предыдущие годы, а это негативно отразится на легальном рынке табачных изделий и доходах госбюджета. В Amcham отмечают, что компетентные учреждения Молдовы предпринимают большие усилия для противодействия контрабанде, однако региональные исследования в данной области выявляют рекордные показатели незаконного ввоза сигарет на территорию ЕС и, в частности, Румынии. В то же время, наличие Приднестровского регионе, известного как «серая зона» с точки зрения администрирования и контроля, является дополнительным фактором риска контрабанды и уменьшению доходов бюджета. Хотя даже в государствах, где отсутствуют неподконтрольные территории и имеются более широкие возможности, борьба с контрабандой на фоне роста акцизов провалилась. Например, в странах Балтии, Болгарии и Румынии в 2009-2010 гг. размер акцизов ежегодно повышался на 9-10 евро/1000 шт. Это привело к существенному росту незаконной торговли сигаретами: в Латвии – на 54%, в Литве – на 47%, в Болгарии – на 40%, в Румынии – на 36%, а потери бюджетов этих стран превысили 1 млрд евро. «Такая же тенденция наблюдается в странах-кандидатах на членство в ЕС. В Черногории, например, рост акцизов в 2017-2018 гг. привел к увеличению контрабанды вдвое и сокращению бюджетных доходов на 30%. Важно, что правительство Черногории уменьшило размер акцизов в 2019 г., и тогда доходы бюджета восстановились. В то же время, Соглашение об ассоциации Украины с ЕС не оговаривает сроков применения Директив 2011/64 и достижения минимального уровня акцизов на сигареты. Тем не менее, Украина в последние годы активно увеличивала размер акцизов на сигареты. Это привело к увеличению контрабанды сигарет на 20% в 2021 г, а потери бюджета от этого превысили 390 млн евро», - говорится в письме Amcham. Еще одним негативным фактором существенного повышения акцизов в Amcham называют контрафакт табачной продукции, с использованием компонентов сомнительного качества. «Это отразится на здоровье взрослых потребителей табачных изделий, многие из которых утверждают, что не бросят курить, независимо от цен на продукцию, они просто будут искать более доступные варианты. Незаконная продажа контрафакта сигарет также несет риск недополучения доходов в госбюджет», - подчеркивают в Американской торговой палате. // 11.08.2022 — InfoMarket
