Republica Moldova avansează în procesul de aderare la UE: reformele și progresele validate de Comisia Europeană, în prim-plan la Forumul Integrării Europene 2025
Republica Moldova a intrat într-o etapă decisivă a procesului de aderare la Uniunea Europeană, odată cu avansarea negocierilor și cu angajamentul ferm al autorităților de a implementa reforme care consolidează democrația, buna guvernare, dezvoltarea economică și bunăstarea cetățenilor. În acest context, pe 5 decembrie 2025, la Chișinău, s-a desfășurat cea de-a XI-a ediție a Forumului de Integrare Europeană a Republicii Moldova, unul dintre cele mai importante evenimente anuale dedicate agendei europene.
La eveniment au participat reprezentanți guvernamentali, ai autorităților publice locale, parteneri internaționali de dezvoltare, experți, membri ai societății civile și ai mediului de afaceri. Discuțiile s-au concentrat pe progresele și provocările procesului de aderare, implementarea reformelor prioritare, dezvoltarea economică și consolidarea coeziunii sociale în context european, precum și pe oportunitățile oferite de Mecanismul UE de creștere și reformă, în valoare de 1,9 miliarde EUR, și modul în care acesta poate accelera convergența economică a Republicii Moldova cu Uniunea Europeană. Participanții au analizat, de asemenea, modul în care diferitele sectoare economice pot transforma sprijinul financiar în productivitate, locuri de muncă și creșterea competitivității, rolul sectoarelor cheie precum IMM-urile, digitalizarea, tranziția verde și educația, precum și importanța transparenței și responsabilității în utilizarea fondurilor europene.
Felix Hett, reprezentant al Friedrich-Ebert-Stiftung în Moldova (FES): „Vă urez bun venit la Forumul de Integrare Europeană a Republicii Moldova 2025. Acesta a devenit un format tradițional pentru evaluarea parcursului țării în integrarea europeană, o ocazie de a analiza realizările recente și provocările viitoare. Momentul oferă oportunități unice pentru avansarea pe calea integrării europene și necesită valorificarea acestor oportunități. La ediția curentă abordăm subiecte importante: procesul de aderare la UE și consolidarea democrației și statului de drept, creșterea economică și atingerea convergenței economice, precum și unitatea pentru Europa, consolidarea consensului politic și a coeziunii sociale.”
Daniela Vidaicu, directoarea executivă a Fundației Soros Moldova: „Integrarea europeană este un proces complex, care are nevoie de reforme importante și eforturi constante atât din partea instituțiilor, cât și a cetățenilor, pentru că acest parcurs ne privește pe toți. Raportul de extindere publicat recent consemnează progrese semnificative ale Republicii Moldova, în special în procesul de screening, însă pentru a avansa cu succes este nevoie de implicarea tuturor și de un dialog politic și național consistent. Proiectul european rămâne pentru Republica Moldova un proiect de construire a păcii, iar responsabilitatea noastră colectivă este uriașă. Ne reafirmăm angajamentul de a continua discuțiile transparente privind acest proces, conștienți că apartenența la Uniunea Europeană este, în aceeași măsură, o obligație și o responsabilitate civică.”
Iulian Groza, director executiv, Institutul pentru Policiti și Reforme Europene (IPRE): „Ne bucurăm că și în acest an reușim să organizăm Forumul de Integrare Europeană. Este adevărat că în ultima perioadă există foarte multe evenimente de discuții despre integrare dar eu cred că este bine. Este bine să comunicăm mai mult, să explicăm mai bine și este bine să înțelegem provocările, sarcina și misiunea pe care o avem noi toți, având în vedere un calendar foarte ambițios de a fi pregătiți pentru aderarea la UE în 2030. Așa că nu vom obosi să comunicăm și ne dorim foarte mult ca forumul de astăzi să ofere acea platformă în care să acționăm mai bine, să auzim voci mai diferite, să auzim puncte de vedere diferite și să încercăm să înțelegem mai bine unde suntem și ce avem de făcut.”
Evoluțiile Republicii Moldova în procesul de aderare la Uniunea Europeană sunt susținute și de către Parlamentul European, care subliniază importanța menținerii ritmului reformelor, continuității administrative și consolidării parteneriatelor instituționale. Așa cum evidențiază Victor Negrescu, vicepreședinte al Parlamentului European, succesul parcursului european al țării noastre depinde de capacitatea autorităților de a implementa reformele în mod consecvent și de a coordona eforturile între toate instituțiile statului. Totodată, sprijinul continuu al Uniunii Europene și al instituțiilor europene reprezintă un element necesar pentru succesul parcursului Republicii Moldova pe calea aderării. Asistența tehnică, consolidarea capacităților și inițiativele europene contribuie nu doar la transferul de expertiză, ci și la dezvoltarea unei abordări sustenabile, care să permită autorităților să gestioneze eficient resursele și să își asume responsabilitatea în implementarea reformelor.
Victor Negrescu,Vicepreședinte al Parlamentului European: „Parlamentul European rămâne ferm angajat să sprijine Republica Moldova în deschiderea rapidă a tuturor claselor de negociere. Subiectul Republica Moldova este foarte important la Bruxelles, unde există o mobilizare serioasă cu privire la decizia de a începe negocierile cu Chișinăul. În următorii ani, procesul real al Republicii Moldova va depinde de capacitatea instituțiilor de la Chișinău de a menține ritmul reformelor în toate domeniile, în justiție, în lupta împotriva corupției, în zona de energie, în zona de achiziții publice, în zona de administrație, în zona de mediu, în zona de agricultură. Screening-ul încheiat recent, un proces care a durat doar 15 luni, arată că Republica Moldova poate performa la nivel european, este chiar un succes. Însă etapa tehnică trebuie dublată de implementarea consecventă și mai ales de continuitate administrativă și e nevoie de un parteneriat real între toate instituțiile din Republica Moldova.”
Mate Csicsai, șeful Secției Politice, Delegația UE în Republica Moldova: „Situația Republicii Moldova este unică față de alte state candidate. În Republica Moldova cererea pentru reforme a fost una internă. Mandatul de luptă cu corupția a venit înainte de începerea procedurii de aderare, este o cerință internă a societății. Susținerea reformelor a fost confirmată de alegeri, acestea au arătat în același timp că așteptările populației legate de aderarea la UE sunt mari și trebuie să facem față acestor așteptări. Vă asigur că acest sprijin pentru Republica Moldova va continua în termeni de asistență tehnică și consolidarea capacităților, și în termeni de inițiative, care de asemenea sunt în continuare foarte utile pentru împărtășirea experienței acumulate mai ales de către alte state europene.”
În același timp, autoritățile Republicii Moldova depun eforturi susținute pentru a asigura implementarea reformelor necesare procesului de aderare la Uniunea Europeană. Prioritățile guvernamentale vizează consolidarea statului de drept, reforma administrației publice locale, dezvoltarea economică și investițiile în infrastructură, precum și întărirea rezilienței energetice și digitale a țării. Aceste acțiuni sunt coordonate într-un cadru transparent și integrat, implicând instituțiile publice, societatea civilă, mediul privat și partenerii internaționali, pentru a garanta progresul sustenabil și o integrare rapidă în spațiul european.
Ghenadie Marian, șef al Biroului pentru Integrare Europeană: „Republica Moldova și-a setat obiectivul de a pregăti țara pentru capitolele de negociere care încă nu au fost deschise în procesul de aderare. În prezent, suntem în proces de avizare a propunerilor de actualizare: majoritatea țin de ajustările necesare în raport cu pachetul de extindere 2025, precum și de măsuri pe care le-am identificat ca fiind necesare pe parcursul discuțiilor de screening bilateral, finalizate în luna septembrie. Un sprijin semnificativ va veni prin Programul de creștere economică oferit de Uniunea Europeană, însă acest lucru nu va fi suficient. Este nevoie de o coordonare impecabilă între toți actorii implicați și de asigurarea unui proces transparent. Acesta este un proiect de țară la care trebuie să contribuie toți: instituțiile publice, administrația publică centrală și locală, societatea civilă, mediul privat și partenerii noștri externi.”
Eugen Osmochescu, viceprim-ministru, ministru al Dezvoltării Economice și Digitalizării (MDED): „Prioritatea zero a Republicii Moldova este integrarea europeană. Este un deziderat al Republicii Moldova, dar și cetățenii și companiile trebuie să se integreze în UE. Ne propunem ca Republica Moldova să devină un hub logistic și de transport pentru reconstrucția Ucrainei. Va exista nu o concurență, ci o cooperare cu Polonia, care este un partener tradițional al Ucrainei, dar noi ne putem axa pe partea de sud-est a Ucrainei, regiunea Odesa, și putem aici conta pe capacitățile portului Giurgulești.”
Deschiderea negocierilor pe clustere și avansarea etapelor tehnice ale aderării au fost în centrul discuțiilor, reflectând ritmul accelerat al parcursului european al Republicii Moldova. Participanții au subliniat importanța continuității reformelor și a cooperării strânse cu instituțiile europene, pentru a transforma această etapă într-un progres real pentru cetățeni.
Marcel Spatari, Deputat, Președintele Comisiei parlamentare pentru integrare europeană, Parlamentul Republicii Moldova: „Integrarea europeană nu este un proces cu o finalitate fixă. Chiar și statele membre discută permanent despre integrare, pentru că nivelul acesteia diferă în funcție de politici și domenii. Republica Moldova parcurge acest proces de mulți ani, avansând treptat pe diverse dimensiuni. Comisia parlamentară pentru integrare europeană, recent creată, are nu doar responsabilități legate de procesul tehnic de aderare, ci și rolul de a comunica activ cu Parlamentele altor state membre, pentru a promova obiectivul Republicii Moldova de a deveni parte a Uniunii Europene. Pentru a asigura coeziunea socială, este necesar ca resursele europene pe care le primim să fie direcționate către proiecte care îmbunătățesc viața oamenilor - servicii sociale, servicii medicale, infrastructură și alte domenii cu impact direct asupra cetățenilor.”
Alexandru Iacub, Secretar General Adjunct al Guvernului RM: „Una dintre cele mai importante reforme care urmează este reforma administrației publice locale (APL). Tot ceea ce ține de organizarea administrativ-teritorială reprezintă carcasa statului, capacitatea lui de a presta servicii. Scopul final al reformei APL este prestarea unor servicii publice de calitate, iar pentru a le oferi într-un lanț logic și eficient, avem nevoie de alte reforme complementare - de exemplu, reformele din domeniul digitalizării, unde s-au făcut deja pași fermi. Transparența rămâne o prioritate a Guvernului. Au fost întreprinse măsuri de consolidare a infrastructurii cibernetice și a hub-urilor de securitate, iar în contextul războiului nemilos din țara vecină, au fost lansate reforme necesare pentru întărirea capacității statului.”
Adrian Lebedinschi, deputat, președintele Comisiei pentru controlul finanțelor publice, Parlamentul RM: „Noi, opoziția, nu venim să distrugem, venim să vă ajutăm. Dar și voi, guvernarea, trebuie să ne ajutați ca să facem în așa fel încât banii să fie gestionați corect. Trebuie să avem o viziune comună despre viitorul țării pe termen lung, să nu ne trezim că peste 4 ani se schimbă totul. Este binevenit un Pact care să stabilească calea de dezvoltare a țării. Dacă decidem că, calea europeană este cea mai ideală, vom merge pe asta. Dacă decidem că încă nu suntem gata și revenim peste 5 ani, atunci așa să fie. Și să mergem împreună.”
Totodată, și societatea civilă joacă un rol primordial în procesul de integrare europeană a Republicii Moldova, acționând ca liant între instituțiile statului și cetățeni. Organizațiile civice contribuie la monitorizarea implementării reformelor, la promovarea transparenței și la comunicarea clară a obiectivelor europene către public. Implicarea activă a societății civile asigură nu doar responsabilizarea autorităților, ci și participarea informată a cetățenilor în procesul de aderare, consolidând astfel coeziunea socială și susținerea pentru parcursul european al țării.
Liliana Palihovici, președinta Institutum Virtutes Civilis (IVC), Co-președinta Platformei Societății Civile UE-Moldova: „Alegerile din această toamnă ne-au transmis un semnal foarte clar: trebuie să ținem piciorul pe accelerator. Nu este suficient să depui eforturi doar înaintea unor evenimente politice importante pentru că procesul de reformă trebuie continuat constant. La fel de important este să comunicăm permanent cu cetățenii. Mi-aș dori foarte mult să vedem o creștere semnificativă a nivelului de satisfacție din partea oamenilor. Elementul crucial este să găsim modalitățile prin care să transpunem într-un limbaj clar și accesibil toate acțiunile întreprinse în pregătirea pentru aderarea la Uniunea Europeană, astfel încât fiecare cetățean să le poată înțelege. Atât Parlamentul, cât și Guvernul trebuie să țină cont că organizațiile societății civile rămân și trebuie să rămână puntea de legătură dintre instituțiile statului și cetățeni. Este nevoie de dezvoltarea capacităților funcționarilor publici în direcția înțelegerii și explicării reformelor, la fel cum sunt necesare cât mai multe ședințe cu societatea civilă pentru ca aceasta să poată transmite mai departe informația și să contribuie activ la proces. Mă bucur că noul Parlament a decis să creeze o Comisie dedicată integrării europene, iar așteptarea societății civile este ca această comisie să devină coordonatorul central al proceselor.”
Concluziile Raportului de Extindere 2025 pentru Republica Moldova
La 4 noiembrie 2025, Comisia Europeană a lansat Raportul de Extindere 2025 pentru Republica Moldova. Documentul confirmă dinamica pozitivă a reformelor înregistrată de țara noastră pe dimensiunea celor șase clustere de negocieri.
Raportul menționează că Republica Moldova este pregătită să înceapă negocierile de aderare pe dimensiunea a trei clustere din șase: Valori Fundamentale (Clusterul 1), Piața Internă (Clusterul 2) și Relații Externe (Clusterul 6).
Potrivit Raportului, anul 2025 a reprezentat o etapă de progres semnificativ pentru parcursul european al Republicii Moldova, subliniind că țara se numără printre partenerii care au avansat cel mai rapid în direcția aderării. Raportul evidențiază atât ritmul accelerat al reformelor structurale, cât și progresele înregistrate în domenii cheie precum economia, alinierea la acquis-ul UE și securitatea energetică. Totodată, documentul indică faptul că, dacă dinamica reformelor se menține la nivelul și calitatea actuale, deschiderea și chiar închiderea unor capitole de negociere ar putea deveni realizabile în următorii ani, deși Comisia reamintește că nu există „scurtături” în ceea ce privește statul de drept.
Progresele notabile includ implementarea avansată a Planului de Creștere și a mecanismelor financiare ale UE, prin care au început deja primele plăți condiționate pe baza atingerii indicatorilor conveniți, în special în domeniul funcționării piețelor de energie. Moldova a înregistrat evoluții importante în alinierea la legislația pieței interne europene, în deschiderea piețelor energetice, în consolidarea securității energetice și în aplicarea unor politici economice care stimulează investițiile. În același timp, raportul subliniază rolul sprijinului financiar oferit prin Growth Plan și Reform & Growth Facility, menite să susțină tranziția economică și investițiile necesare pentru integrarea în piața unică.
Totuși, raportul evidențiază și o serie de provocări și riscuri care necesită acțiuni consecvente, în special în domeniile justiției, statului de drept și combaterii corupției, unde progresele sunt vizibile, dar insuficiente pentru a considera reformele consolidate. Comisia avertizează asupra vulnerabilităților legate de drepturile fundamentale, funcționarea instituțiilor publice și riscurile de dezinformare și presiuni externe, recomandând întărirea mecanismelor anticorupție, aprofundarea independenței judiciare și continuarea reformelor economice și administrative. În plan geopolitic, raportul plasează evoluția internă a țării într-un context regional complex, subliniind importanța sprijinului politic și financiar al UE și reiterând mesajul central: Uniunea Europeană susține ferm Moldova, dar insistă pe calitatea reformelor și pe implementarea lor efectivă ca element decisiv pentru avansarea procesului de aderare.
Forumul este organizat de Friedrich-Ebert-Stiftung Moldova (FES), Institutul pentru Politici și Reforme Europene (IPRE) și Asociația pentru Politică Externă (APE), în parteneriat cu Biroul pentru Integrare Europeană și Fundația Soros Moldova.
