Парламент принял в первом чтении законопроект, направленный на устранение неправомерного вмешательства судов в деятельность НКФР.
В частности, речь идет о поправках в Закон о Национальной комиссии по финансовому рынку. Изменения направлены на облегчение применения Административного кодекса и повышение эффективности административной деятельности в рамках НКФР, с учетом специфики поднадзорной области. В частности, предлагаемые поправки касаются специфики процедур административного контроля. В законе будет оговорено, что приостановление административного производства, продление его сроков, объединение административных производств, привлечение третьих лиц к административному производству, а также возвращение петиции, если она не относится к компетенции комиссии и если из содержания петиции нельзя установить другой компетентный орган, могут быть осуществлены по распоряжению председателя НКФР или, в его отсутствие, - уполномоченного им заместителя председателя. В сложных случаях председатель должен созывать заседание Админсовета для принятия одного из упомянутых выше актов. Административное производство, связанное с рассмотрением отчетов участников, инициируется только в тех случаях, когда в результате рассмотрения отчета выявляются признаки несоблюдения соответствующей нормативной базы или необходимость предоставления дополнительных разъяснений. Предусмотрено, что акты НКФР могут быть оспорены путем подачи предварительного заявления в течение 30 дней со дня сообщения акта. Институт приостановления не применяется в случае оспаривания актов НКФР о взысканиях, наложенных участниками на небанковский финансовый рынок, связанных с: приостановлением/отзывом лицензии/авторизации/разрешения/ утверждения или подтверждения; учреждением процедуры оздоровления/восстановления/специального и/или временного администрирования поднадзорными единица; защитными мерами, принятыми в процессе оценки и надзора за качеством акционеров и должностных поднадзорных организаций единиц; приостановлением деятельности небанковских кредитных организаций или исключением из реестра авторизованных небанковских кредитных организаций. Вместе с тем предлагается дополнить Закон о Нацкомиссии по финансовому рынку положениями, устанавливающими обязанности НКФР по сотрудничеству и прямому обмену информацией в сфере предотвращения и противодействия отмыванию денег и финансированию терроризма. Также должны быть предусмотрены отступления от положений о конфиденциальности при обмене информацией с компетентными органами внутри страны и за рубежом. Закон будет дополнен новыми положениями, согласно которым Нацкомиссия может заключать двусторонние или многосторонние соглашения о сотрудничестве, предусматривающие обмен публичной и конфиденциальной информацией с надзорными органами других государств, при условии, что на раскрываемую информацию распространяются гарантии государственной, коммерческой и профессиональной тайны, по крайней мере, равные тем, которые установлены законодательством Молдовы. Соглашения о сотрудничестве должны предусматривать, что переданная конфиденциальная информация может быть раскрыта только с прямого согласия Нацкомиссии. Информация, происходящая из другого государства, может быть раскрыта только с прямого согласия органа, который ее представил, и, по обстоятельствам, исключительно в целях, для которых такое согласие было дано. Будет оговорено также, что административная процедура контроля регулируется нормативным документом надзорного органа, а срок административной процедуры контроля профессионального участника небанковского финансового рынка не может превышать 125 рабочих дней. В ситуациях, когда НКФР полагает, что уведомление участника может привести к исчезновению доказательств или поставить под угрозу надзорные мероприятия, административные процедуры контроля могут быть инициированы без извещения участника. Если суд аннулирует полностью или частично индивидуальный административный акт об отклонении заявления или решение, принятое в ходе предварительной процедуры, и обязывает Нацкомиссию повторно рассмотреть вопрос об издании индивидуального административного акта, НКФР применяет срок, предусмотренный нормативным актом для рассмотрения такого заявления от участника административного производства, с учетом новых обстоятельств целесообразности. // 24.06.2022 — InfoMarket.
