Доходы и расходы консолидированного бюджет Молдовы в 2021 г. и в 2022 г. будут выше, чем запланированных, а поступления грантов будут минимум в 2 раза больше запланированного - IDIS Viitorul.
Такое мнение высказал экономический эксперт Института развития и социальных инициатив Вячеслав Ионицэ. Он считает, что национальный публичный бюджет по прошествии 6-ти лет, в течение которых ежегодно не добиралось 3-4 млрд леев запланированных доходов, в этом, а также и в следующем году, будет иметь доходы и расходы как минимум на 2-3 млрд леев выше запланированного уровня, а гранты, которые поступят в общую казну, будут как минимум вдвое больше запланированного. Эксперт отметил, что национальный публичный бюджет в следующем году предусматривает увеличение фонда оплаты труда на 10%, а выгоду получат, прежде всего, те, у кого самые низкие зарплаты. В 2022 г. у них будут зарплаты на 20-30% выше, а у других категорий госслужащих - на 5-7%. Но, по мнению эксперта, из-за инфляции в 10-11% бюджетники не ощутят последствий повышения зарплаты. На 2022 г. доходы национального публичного бюджета запланированы на уровне 80,9 млрд леев, а расходы - 96,2 млрд леев. Дефицит составит 15,3 млрд леев, который, по мнению эксперта, было бы хорошо покрыть за счет внешних ресурсов, поскольку внутренние источники накладны из-за высоких процентных ставок. Экономист напомнил, что абсолютно все местные бюджеты на 80% зависят от госбюджета. Очень многие примарии получают только 20% собственных денег, остальные 80% денег - из госбюджета. Экономический аналитик заявил, что после 2014 г. госбюджеты уже не могут выполняться в запланированных параметрах, поскольку годовые доходы намного ниже расходов. Планировалось увеличить поступления за счет грантов, внешних займов, но из-за проблем с «кражей миллиарда» из банков партнеры больше не выдавали гранты или займы, поэтому властям пришлось прибегнуть к внутренним займам. Как следствие, правительство было вынуждено урезать инвестиционные расходы, расходы Дорожного фонда, субсидии сельскому хозяйству и т.д. «В условиях международной изоляции Молдовы у нас не было внешнего финансирования, нам приходилось покрывать дефицит за счет внутренних источников, что привело к увеличению бюджетных расходов с выплатой процентов по внутренним займам. Если в прошлом году для выплаты процентов по внутренним кредитам требовалось 1,3 млрд леев, то в 2022 г. эта сумма увеличится вдвое - до 2,5 млрд леев. В следующем году Молдове придется выделить 6,2 млрд леев на выплату долгов. Нужно направить 2,9 млрд леев на проценты по внутренним и внешним кредитам и 3,3 млрд леев на возврат старых займов», - сказал экономический аналитик. В этом году, как отмечает эксперт, с одной стороны, из-за открытости, которая существует для нового правительства, с другой - из-за беспрецедентного роста расходов граждан доходы бюджета будут выше, чем в прошлом году, от НДС и акциза примерно на 6 млрд леев. Таким образом, в этом году, скорее всего, госбюджет по статье расходов будет исполнен сверх утвержденного показателя на 2,3 млрд леев. Вячеслав Ионицэ напомнил, что после 2009 г., когда к власти пришли демократические силы, иностранные партнеры продемонстрировали беспрецедентную открытость к Молдове, поскольку все хотели ей интегрироваться в ЕС. «В 2014 г. из 6,3 млрд леев, полученных Молдовой, 2/3 или 4 млрд леев, были выделены в виде грантов, что составило около 3% ВВП. Такой результат не был достигнут ни до 2014 г., ни позже, когда внешняя помощь в виде грантов упала до 0,3% ВВП, что в 10 раз меньше, чем в 2014 г. Из-за международной изоляции Молдова упустила более 30 млрд леев в виде грантов. Эти деньги должны были пойти на развитие инфраструктуры. Из-за нехватки финансовых ресурсов госбюджет в последние 6 лет был строгим, ориентированным на выживание, с минимальными капитальными вложениями», - заявил эксперт. Он также отметил, что на следующий год у правительства довольно скромный план по грантам - всего 1,3 млрд леев. Однако, как считает Вячеслав Ионицэ, нынешнему правительству удастся привлечь в виде грантов не менее 3 млрд леев. Это позволит сократить объем кредитов, запланированных на следующий год. В то же время, в части внутренних займов, он рекомендует быть более сдержанными. Говоря о Дорожном фонде, куда направляется большая часть госсредств, экономист напомнил, что иностранные партнеры обещали значительные инвестиции в развитие дорожной инфраструктуры в Молдове, но для этого правительству необходимо было направить в Дорожный фонд 80% акцизов от продажи нефтепродуктов. В 2009 г. в Дорожный фонд поступало только 10% акцизов, а в 2012 г. уже было перечислено 80%. Эти обязательства сохранялись до 2014 г., когда произошла банковская кража. Впоследствии произошла изоляция Молдовы на международном уровне, и правительство, не имея денег, сократило ресурсы Дорожного фонда. В 2016 г. вместо 80% в Дорожный фонд пошло только 30% акцизов. Таким образом, Дорожный фонд после 2014 г. и до сих пор был лишен около 10 млрд леев, которые должны были поступить от акцизов в соответствии с законом. В следующем году, как говорит экономист, правительство планирует увеличить отчисления в Дорожный фонд до 58% акцизов, но это еще далеко до 80%. Вячеслав Ионицэ назвал также важные элементы бюджетно-налоговой политики на 2022 г., подчеркнув, что, прежде всего, речь идет о том, что со следующего года все поступления от платы за пользование дорогами будут перечисляться в местные бюджеты I уровня. Эксперт напомнил, что до 2015 г. Дорожный фонд имел два источника дохода: дорожные сборы, ежегодно уплачиваемые каждым водителем в зависимости от мощности двигателя, и 80% стоимости акциза на бензин. С 2015 г. с целью увеличения финансовых возможностей местных органов власти, деньги из Дорожного фонда, собранные в виде налога с автовладельцев, шли в объеме 50% в примарии, остальные 50% - в районы. Годовая сумма была на уровне 700 млн леев. С 2022 г. вся сумма пойдет целиком в примарии, а это более 850 млн леев, деньги на содержание и ремонт местных дорог. «Районы получат деньги на дороги из Дорожного фонда. Это изменение - одно из самых важных изменений в пользу примаров за последние 5 лет», - сказал эксперт. Вторым важным элементом он назвал увеличение личного налогового освобождения на иждивенцев (детей) вдвое - с 4,5 тыс. до 9 тыс. леев. По мнению экономиста, это позволит существенно снизить налоговую нагрузку на семьи с детьми. «Чем больше у вас детей, тем меньше налоговая нагрузка. Я очень надеюсь, что те, кто работает и имеет детей, почувствуют в следующем году, что они платят меньше налогов, и на самом деле это политика поощрения семей с детьми. Таким образом, средняя семья из Молдовы с 3 детьми будет платить на 1,4 тыс. леев меньше налогов в год за каждого работника в семье, отца или мать. Бюджетные расходы на эту меру поддержки семей с детьми составляют 175 млн леев ежегодно. К сожалению, налоговые льготы не стимулируют рождение детей, но помогают тем, у кого есть дети », - пояснил экономист. Третьим важным элементом бюджетно-налоговой политики он назвал то, что с 2022 г. при оформлении договора купли-продажи недвижимости налог на нее будет платить тот, кто на начало года был ее собственником, и покупатель не будет обязан платить налог на недвижимость за этот год. Другим важным элементом аналитик назвал упразднение налога на роскошь для мобильной связи. «У нас есть Фонд социальной поддержки населения, который формируется из нескольких источников, и было признано, что мобильная связь давно уже не является роскошью, и поступления в этот фонд можно формировать из других источников, поэтому этот налог для операторов мобильной связи был упразднен. Я считаю, что это хорошо», - отметил Вячеслав Ионицэ. // 29.11.2021 — InfoMarket
