В Молдове планируют снизить давление государственного контроля на экономических агентов и повысить эффективность проверок.
В ходе брифинга в четверг вице-премьер, министр экономического развития и цифровизации Дмитрий Алайба представил соответствующие пакет законодательных изменений, который является частью программы дерегулирования и направлен на снижение бремени контроля государства над бизнесом, на содействие эффективному и свободному от злоупотреблений контролю. Согласно проекту, предприниматели смогут оспаривать решения контролирующих органов в судебном порядке, что предотвратит неоправданную потерю времени и денег. Вводятся санкции за злоупотребления инспекторов и будет улучшен внутренний надзор контролирующих органов. Предложено разграничить «рекомендации» и «указания» инспекторов и ввести обязанность включать рекомендации в протоколы проверок. Это позволит сократить время, затрачиваемое предпринимателями на устранение и предупреждение нарушений, а также снизить количество штрафов. Компаниям будут предлагаться «планы антикризисного управления» для управления мерами контроля в чрезвычайных ситуациях. Годовые планы контроля будут унифицированы с учетом разных типов экономических агентов и рисков (сегодня параллельно разрабатываются два плана – один для экономических агентов-резидентов, а другой - основанный на рисках в общих условиях). Будут пересмотрены условия незапланированных проверок и включены конкретные основания для проверки экономических агентов, намеренно уклоняющихся от контроля. В случае явных нарушений процедуры контроль может быть прекращен из офиса, а в определенных ситуациях, например, во время ожидания результатов лабораторных исследований, проверку можно будет приостанавливать. Действие закона о госконтроле будет распространяться и на лиц, не являющихся экономическими агентами. В настоящее время цель закона ограничивается защитой окружающей среды, жизни, здоровья и имущества граждан, однако предлагается защита ряда других фундаментальных прав и свобод, охраняемых Конституцией. В законодательство также будут внесены уточнения, которые предоставят возможность контролирующему органу инициировать процедуру установления факта правонарушения в порядке и по основаниям, предусмотренным Кодексом о правонарушениях, обеспечивая более четкое разграничение между актом проверки и фактом правонарушения. Таким образом, контролирующий орган будет выступать в качестве констатирующего агента и будет строго проверять только ту информацию/объекты, которые необходимы для установления факта правонарушения, и не будет иметь широких контрольных полномочий. По словам Дмитрия Алайбы, предложенные законопроектом изменения будут способствовать сокращению времени, затрачиваемого на контрольные процедуры, не менее чем на 57 тыс. человеко-часов в год, что в совокупности с сокращением количества санкций и возможных ситуаций злоупотреблений со стороны контролирующих органов сэкономит предпринимателям не менее 70 млн леев в год. Также существенно снизятся риски коррупции. В то же время, государство будет продвигать инструменты для быстрого исправления ошибок экономических агентов и добровольного соблюдения ими всех норм и обязательств. Законопроект будет способствовать более эффективному и четкому контролю со стороны контролирующего органа, предотвратит ситуации уклонения или блокирования процедур госконтроля. «Система контроля должна быть адаптирована к реалиям, эффективна и справедлива, и осуществлялась не произвольно, а с учетом факторов риска», - подчеркнул Дмитрий Алайба. Консультации по проекту проводятся до 2 октября: https://goo.su/YGWo. // 21.09.2023 - InfoMarket.
