В новом Законе о рекламе есть существенные недостатки, AmCham Moldova просит внести в него изменения.
Американская торговая палата в Молдове (AmCham Moldova) обратилась к властям с просьбой пересмотреть Закон о рекламе, который вступил в силу с 8 января 2023 г. Несмотря на множество положений, способствующих развитию рынка рекламы, в процессе применения закона были выявлены недостатки для бизнеса: завышенные ставки местных сборов на рекламные устройства, длительные сроки ожидания этих разрешений, практика отказов в выдаче разрешений и т.д. В AmCham отмечают, что объектом налога на рекламное устройство является его поверхность, на которой размещена наружная реклама, однако практика показывает, что ставка такого налога в некоторых населенных пунктах сильно завышена. Например, в мун. Кишинев ежегодная ставка сбора составляет 815 леев/кв. м, в мун.Бельцы – 650-1100 леев/кв. м, в зависимости от зоны, в Кагуле – 500 леев/ кв. м, в Калараше – 900 леев/ кв. м, в Унгенах – 250 леев/кв. м. При этом, в Дурлештах ставка сбора составляет 10 тыс. леев. В Amcham считают, что такая практика должна тщательно контролироваться на предмет законности, учитывая положение Налогового кодекса, которое регламентирует соблюдение принципа предсказуемости и пропорциональности при установлении ставок местных налогов. Другая противоречивая норма связана с избыточным регулированием. Согласно новому закону, вывески площадью более 1 кв. м теперь являются наружной рекламой и для них требуется разрешение на рекламное устройство, а любые другие изображения или надписи, размещенные на коммерческих или служебных помещениях, за исключением вывесок и витрин, считаются рекламой и также должны получать авторизацию. В то же время, Закон о предпринимательстве и предприятиях обязывает юрлиц размещать вывески на всех зданиях, где они работают, при этом размещать вывески запрещено на исторических памятниках и памятниках национального или местного значения. Под это положение законодательства подпадает, например, исторический центр Кишинева (целостным памятником, охраняемым государством, считается пространство в пределах следующих улиц: Алексей Матеевич - Михай Витязул- Иван Заикин - Албишоара - Измаильская - Штефан чел Маре – Чуфля). Закон об охране памятников обязывает местные органы власти выдавать разрешение на проведение работ по вмешательству в памятники и недвижимое имущество, находящиеся в зонах их охраны, в соответствии с заключением Минкультуры. В AmCham считают, что в историческом центре вывески площадью более 1 кв. м могут вписываться в архитектурный стиль здания, обеспечивая местные бюджеты местными налогами, а указанные нормы законов являются избыточными. Отдельное ограничение - регулирование рекламы на транспортных средствах: в отличие от прошлого закона, сегодня разрешение должны выдавать и полиция, и местные органы власти, однако примария отказывается выдавать разрешение из-за отсутствия соответствующего регламента. Также в AmCham считают, что необходимо пересмотреть систему налогообложения рекламы на транспорте и т.д. В ассоциации выступают за диалог с властями для поддержки диалога и разрешения всех указанных проблем. //27.03.2023 — InfoMarket.
