В Молдове улучшится качество данных статистики долга публичного сектора и управление госдолгом
Это предусматривают соответствующие поправки, которые правительство приняло в свое прежнее постановление о некоторых мерах по исполнению Закона о долге публичного сектора, госгарантиях и государственном рекредитовании. Как отметила министр финансов Вероника Сирецяну, речь идет о согласовании постановления с поправками, принятыми ранее в упомянутый закон. Среди прочего эти поправки предусматривают изменение действующей нормативно-правовой базы по вопросам, связанным с сотрудничеством с международными рейтинговыми агентствами; выпуском ценных бумаг на внешних финансовых рынках и намерением продавать государственные ценные бумаги (ГЦБ) напрямую физическим лицам через электронную площадку. Как отмечают в Минфине, предложенные поправки предусматривают: продажу ГЦБ напрямую физическим лицам через электронную платформу; улучшение качества данных статистики долга публичного сектора путем консолидации данных и отчетности государственных/муниципальных предприятий и компаний с полным или мажоритарным госкапиталом по информации о предоставленных гарантиях; установление права Минфина проводить выездные проверки первичных дилеров для контроля и оценки их деятельности; регулирование процесса авторизации заимствования и выдачи гарантий административно-территориальными единицами путем уточнения условий и этапов заимствования и/или предоставления гарантий административно-территориальными единицами; усовершенствование управления госдолгом Молдовы в соответствии с передовой международной практикой в этой области путем разработки Минфином Годового плана займов, который будет включать структуру и объемы финансирования дефицита госбюджета на соответствующий год. Следует отметить, что Закон о долге публичного сектора, госгарантиях и государственном рекредитовании был дополняется новым понятием «консолидация», под которых понимается объединение статистических данных компонентов долга публичного сектора и исключение статистических данных компонентов долга публичного сектора для формирования единого целого. Кроме того, в законе уточняются понятия «долг публичного сектора», «депозит», а также вводится понятие «гарантия государственного/муниципального предприятия и коммерческого общества с полностью или преимущественно публичным капиталом», под которым понимается обязательство, принятое государственным/муниципальным предприятием и коммерческим обществом с полностью или преимущественно публичным капиталом в качестве гаранта, оплатить невыполненные обязательства гарантированного дебитора при наступлении срока платежа. Предусмотрена также разработка ежегодной Программы государственных займов, включающей структуру и объемы финансирования дефицита государственного бюджета на соответствующий год. Предусмотрено, что сделки на вторичном рынке с государственными ценными бумагами осуществляются физическими лицами только вне регулируемого рынка и вне многосторонней торговой системы, с участием первичных дилеров, а порядок и условия допуска к торгам ГЦБ на регулируемом рынке и в многосторонней торговой системе устанавливаются Минфином совместно с Национальной комиссией по финансовому рынку. Предусмотрено, что Минфин осуществляет мониторинг и оценку деятельности первичных дилеров в соответствии с совместными нормативными актами Минфина и Нацбанка Молдовы, изданными и утвержденными для исполнения упомянутого закона, и в целях оценки деятельности первичных дилеров Минфин имеет право проводить выездные проверки их деятельности. Оговорено также, что решение представительных и правомочных органов административно-территориальных единиц о заключении договора о принятии на себя долгового обязательства, предоставлении гарантии по кредиту, а также о выпуске долгосрочных ценных бумаг принимается на основании заключения Минфина, которое является обязательным. Договоры о внешних государственных займах ратифицируются парламентом органическим законом, но до инициирования переговоров договоры о внешних госзаймах направляются в обязательном порядке для консультирования Министерству иностранных дел и евроинтеграции, которое высказывается по каждому случаю отдельно, если эти договоры попадают под действие Закона о международных договорах Молдовы. В случае эмиссии государственных ценных бумаг для размещения на внешних финансовых рынках, максимальный объем эмиссии должен быть предусмотрен в законе о госбюджете на соответствующий год. // 15.03.2023 — InfoMarket
