Парламент РМ принял в первом чтении поправки в Закон о прокуратуре, предусматривающие введение механизма проверки достижений генпрокурора, а также применение к нему санкций, вплоть до увольнения.
За соответствующий законопроект проголосовали 59 депутатов от правящей партии «Действие и солидарность» (PAS). Предложенные депутатами PAS изменения в Закон о прокуратуре предусматривают введение механизма проверки достижений генпрокурора, а также применение к нему санкций по результатам оценки достижений. Оговорено, что, в случае плохих результатов работы, к генпрокурору смогут применять дисциплинарные взыскания или он может быть отозван с должности. Согласно документу, для оценки деятельности, уровня знаний и профессиональных навыков, соответствия занимаемой должности, достижения генпрокурора будут оцениваться оценочной комиссией генпрокурора, сформированной Высшим советом прокуратуры. Оценку деятельности генпрокурора могут инициировать президент Молдовы или не менее 3 членов Высшего совета прокуроров. Оценка достижений генпрокурора не может производиться чаще одного раза в год. Предполагается, что Комиссия по оценке достижений генпрокурора будет состоять из 5 членов, 1 из которых будет предлагаться президентом страны, 1 - министерством юстиции, 1 - Высшим советом магистратуры, 1 - Высшим советом прокуроров и 1 - генпрокурором. По результатам оценки достижений генпрокурора, комиссия по оценке достижений генпрокурора будет составлять мотивированный отчет, которым даст одну из следующих оценок: «хорошо», «очень хорошо», «отлично», «плохо». Отчет с полученной оценкой будет представляться Высшему совету прокуроров. Оговорено, что в случае получения оценки «плохо» Высший совет прокуроров будет предлагать президенту Молдовы уволить генпрокурора. При этом, Высший совет прокуроров может мотивировано потребовать повторную процедуру оценки достижений, если считает, что оценка комиссии проводилась с нарушением процедуры, а нарушение имело определяющее влияние на результат оценки. При повторной процедуре оценки, комиссия обязана будет учесть замечания Высшего совета прокуроров. Поправки в Закон о прокуратуре дополняют также этот закон новой статьей, касающейся специфических норм дисциплинарной ответственности генпрокурора и предусматривающей, что генпрокурор может быть привлечен к дисциплинарной ответственности и в зависимости от тяжести нарушений, постановлением Высшего совета прокуроров, к нему могут применить одно из следующих дисциплинарных наказаний: предупреждение; выговор; освобождение от должности генпрокурора. Дисциплинарная процедура может быть инициирована не менее чем тремя членами Высшего совета прокуроров, президентом Молдовы в результате поступления петиций/обращений, или комиссией по оценке достижений генпрокурора, в случае наличия разумных подозрений о совершении дисциплинарных нарушений. Кроме того, законопроектом предусмотрена возможность отстранения генпрокурора от должности, если против него возбуждено уголовное дело. В этом случае президент страны, по предложению Высшего совета прокуроров, будет назначать временно исполняющего обязанности генпрокурора на период приостановления полномочий. «Введение положений об оценке достижений генпрокурора, а также положений о применении к нему дисциплинарной ответственности призвано обеспечить подотчетность прокуратуры и ее руководства и установить баланс полномочий и контроля между генпрокурором и Высшим советом прокуроров», - заявили авторы законодательной инициативы. Как отметил министр юстиции Сергей Литвиненко, в соответствии с действующими правовыми положениями, деятельность генпрокурора лишена какой-либо формы эффективного контроля и какой-либо процедуры мониторинга для определения того, выполняет ли он свои законные обязанности добросовестно и в интересах государства или, наоборот, действует в пользу определенных интересов и/или преступных групп. «Другими словами, невозможно наказать генпрокурора, даже если он, например, 7 лет не предпринимает никаких действий или, в зависимости от обстоятельств, 7 лет действует исключительно в пользу олигархических групп», - заявил глава Минюста. // 13.08.2021 — InfoMarket
