В Молдове улучшат законодательство, касающееся государственно-частного партнерства и запретят передачу в концессию прибыльных госпредприятий.
В частности, это предусматривают соответствующие поправки в некоторые нормативные акты, касающиеся аспектов государственно-частного партнерства (ГЧП) и управления государственной собственностью, которые парламент принял в первом чтении. Основными положениями документа являются модернизация института государственно-частного партнерства в Молдове, исключение законодательных пробелов в этой сфере, укрепление дисциплины государственных и частных партнеров, выбор частных партнеров с высоким финансовым потенциалом. Документ устанавливает, что максимальный срок действия договора государственно-частного партнерства не может превышать 50 лет. Частный партнер, независимо от формы государственно-частного партнерства, обязан нести не менее 50% коммерческих рисков. При этом объектом государственно-частного партнерства не могут быть государственные/муниципальные предприятия или коммерческие общества с государственной долей, из чистой прибыли которых может быть покрыто 30% инвестиций, запланированных договором о ГЧП. Текущие инвестиции будут финансироваться исключительно из средств частного партнера. Еще один важный пункт касается создания эффективного механизма контроля за реализацией проектов в рамках ГЧП. Как заявил вице-премьер, министр экономического развития и цифровизации Дмитрий Алайба, речь идет об исключении ряда законодательных и нормативных пробелов, касающихся государственно-частного партнерства, поскольку именно эти недостатки привели к упущениям и злоупотреблениям в национальном законодательстве, а также к ошибкам в его применении. По его словам, много лет интересам государства наносился ущерб из-за заключения договоров государственно-частного партнерства, таких как договор концессии Кишиневского аэропорта и контракт на модернизацию сети автовокзалов и автостанций. Дмитрий Алайба подчеркнул, что изменения, вносимые сейчас в законодательство, касающееся государственно-частного партнерства, исключают возможность передачи в концессию прибыльных госпредприятий. Они уточняют механизм финансирования государственно-частного партнерства, в том числе содержат положения, предусматривающие, что финансирование инвестиций осуществляется полностью за счет финансовых ресурсов, предоставленных частным партнером, а инвестиции, финансируемые за счет доходов, связанных с управлением госактивами, не могут быть признаны инвестициями из собственных средств частного партнера. Другие изменения касаются форм государственно-частного партнерства содержания контракта, инициирования и прозрачности процесса присуждения контракта, содержания технико-экономического обоснования, мониторинга внедрения соответствующих проектов и т.д. Как подчеркнул Дмитрий Алайба, предложенные изменения являются частью обязательств Молдовы перед партнерами по развитию, включая обязательства по проведению реформ, связанных с процессом европейской интеграции, а также частью действий правительства в отношении деолигаризации. Законопроект пройдет общественные консультации, после чего должен быть одобрен еще во втором чтении. //27.04.2023 — InfoMarket.
