Parcările cu plată din Chișinău: peste zece ani de dezbateri. Ce va schimba noua lege?

În Moldova se pregătesc noi reguli privind organizarea parcărilor cu plată: proiectul de lege prevede că consiliile locale vor stabili tarifele, vor defini modul de funcționare și de utilizare a veniturilor, iar în cazul neplății se permite blocarea roților dacă proprietarul sau șoferul nu se află la fața locului. Parlamentul a adoptat proiectul de lege privind mobilitatea urbană durabilă în prima lectură, pe 22 octombrie. Pentru Chișinău, aceasta este o nouă încercare de a rezolva o problemă care, de mai bine de zece ani, a trecut prin strategii, acorduri, dosare penale și dispute privind competențele. În acest timp, necesitatea de a reglementa parcarea a rămas, iar numărul mijloacelor de transport a continuat să crească.

Conform datelor Guvernului, în municipiul Chișinău sunt înregistrate peste 387.000 de vehicule. Amploarea problemei este evidentă: capitala trebuie să repartizeze spațiul limitat între circulație, parcare, transportul public și pietoni. Noul proiect propune ca parcarea cu plată să fie considerată un serviciu municipal, veniturile din acesta urmând să fie direcționate în mod prioritar către îmbunătățirea mobilității urbane.

Istoria dezbaterii actuale începe cu mult înaintea acestui proiect de lege. În 2013, compania britanică WSP UK Limited a elaborat un studiu privind strategia pe termen lung de parcare a orașului Chișinău, în cadrul unui proiect rutier finanțat de BERD și de Banca Europeană de Investiții. În octombrie 2014, consiliul municipal a aprobat studiul și lansarea unui parteneriat public-privat. În decembrie 2015, primăria a semnat un contract cu EME Parkleitsystem. Acesta prevedea amenajarea a cel puțin 25.000 de locuri de parcare cu plată și transferul terenurilor publice în administrare pe o perioadă de 25 de ani. Municipalității i se cuveneau 10% din cifra de afaceri lunară.

Proiectul a fost însoțit de controverse privind condițiile contractuale, repartizarea cheltuielilor și a veniturilor, iar în 2017 – de anchete penale și arestări ale unor funcționari. Sistemul municipal nu a funcționat așa cum fusese prevăzut. Pentru încercările ulterioare, această poveste a lăsat o sarcină foarte concretă: să se dezvăluie dinainte cine finanțează amenajarea, cine încasează plățile, cât primește orașul și ce obligații are operatorul.

În 2024, municipalitatea a prezentat un nou proiect de reglementare. Au fost propuse tarife în funcție de zonă: 20 de lei pe oră în centrul istoric, 15 și 10 lei în alte zone, 5 lei pe oră – în parcările de transfer Park & Ride. Adică administrația locală corela costul parcării cu locația și cererea.

Cu toate acestea, necesitatea unei noi reglementări legislative a rămas un subiect de dezbatere. În mai 2026, președintele de atunci al Comisiei parlamentare pentru economie, buget și finanțe, Radu Marian, a afirmat că legislația în vigoare oferă deja autorităților locale posibilități de gestionare a parcărilor. Astfel, dezbaterea s-a axat pe întrebarea dacă este într-adevăr necesară o nouă lege pentru rezolvarea problemei sau dacă autoritățile locale pot deja acționa în cadrul normelor existente. Prin urmare, ar fi inexact să se atribuie întârzierea exclusiv lipsei unei legi.

Noul proiect de lege ar trebui să concretizeze aceste mecanisme. Însă adoptarea sa, în sine, nu va stabili tariful de parcare în Chișinău și nu va desemna străzile pe care va trebui să se plătească pentru parcare. Municipalitatea va trebui să ia propriile decizii: cu privire la zone, intervalele orare de plată, abonamente, facilități și gestionarea sistemului.

Sensul economic al parcării cu plată constă, în primul rând, în reglementarea utilizării unui spațiu limitat. Dacă o mașină ocupă un loc pe toată durata zilei de lucru, acesta nu este accesibil pentru alți vizitatori ai magazinului, instituției sau clinicii. Plata pe oră poate stimula staționarea pe durate mai scurte și poate crește rotația locurilor de parcare. Totuși, un astfel de efect depinde de tarif și de respectarea regulilor. Dacă în apropiere se poate lăsa mașina pe trotuar fără consecințe, parcarea cu plată va intra în concurență cu încălcarea gratuită a regulilor.

Pentru Chișinău este deosebit de important să se facă distincția între diferitele nevoi. Locuitorul își lasă mașina lângă casă peste noapte, angajatul vine pentru opt ore, cumpărătorului îi trebuie o jumătate de oră, iar furnizorului – timp pentru descărcare. Condiții identice pentru toți nu pot decât să mute mașinile de pe străzile cu taxă în curțile învecinate. De aceea, regimul pentru locuitori, locurile de livrare și protecția căilor de trecere pentru pietoni trebuie elaborate simultan cu tarifele.

Alte orașe utilizează o combinație de instrumente. În capitala Austriei, Viena, funcționează un sistem de parcare cu plată pe termen scurt, cu limitarea duratei de staționare. În orașul românesc Cluj-Napoca sunt organizate separat parcări cu tarif orar în centru și locuri cu abonamente anuale în cartierele rezidențiale. Acest lucru permite luarea în considerare a destinației zonei, în loc să se introducă un regim unic pentru orice mașină parcată.

Un exemplu elocvent este parcarea Park & Ride deschisă în ianuarie 2025 lângă aeroportul din Cluj. Șoferul își poate lăsa mașina și poate folosi tichetul de parcare pentru a călători gratuit cu anumite mijloace de transport public către oraș. La deschidere, parcarea costa 5 lei români (aproximativ 1 €) pentru o perioadă de până la 12 ore. Aici, parcarea de transfer oferă o alternativă practică la deplasarea în centru: locul de parcare este legat de traseul ulterior al pasagerului.

În cazul Chișinăului, rezultatul noului sistem trebuie evaluat în funcție de disponibilitatea locurilor de parcare, de timpul necesar pentru găsirea acestora, de trotuarele libere și de funcționarea transportului public. Rapoartele financiare trebuie să arate cât s-a încasat, cât costă administrarea și către ce este direcționat soldul. După mai bine de zece ani de discuții, orașul are nevoie de un serviciu funcțional, cu obligații clare. Dacă se va schimba doar obligația șoferului de a plăti, iar problema parcării va rămâne nerezolvată, atunci aceasta va avea pur și simplu un preț. // 24.10.2026 - InfoMarket.