
Парковку разрешили, тариф определили… припарковаться – не дают.
Комментарий агентства InfoMarket
Столичный примар Дорин Киртоакэ на прошлой неделе предложил исключить из повестки дня заседания Муниципального совета вопрос об утверждении контракта, подписанного между примэрией и компанией EME Parkleitsystem GmbH, которая ранее выиграла тендер по организации платных парковочных мест в Кишиневе.
Причиной, по которой вопрос должен, по мнению примара, быть снят с повестки дня, он назвал появившийся в интернете на одном из блогов, в котором сообщается, что среди владельцев EME Parkleitsystem GmbH, кроме фирмы из Австрии, есть также фирмы с Мальты и с Кипра; а сама фирма была зарегистрирована за 30 дней до проведения тендера. Киртоакэ заявил, что будет создана специальная комиссия, которая «проверит легитимность» австрийской фирмы, выигравшей тендер, а пока же будет предложено исключить вопрос из повестки дня заседания Совета…
Краткая ретроспектива этой истории выглядит следующим образом. В 2013 году международный консультант – британская компания WSP UK Limited по заказу примэрии и при финансовой поддержке Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР) представила Муниципальному совету исследование «Проект в области городских дорог Кишинева в поддержку парковочных систем». Окончательный вариант исследования был утвержден Советом 2 октября
В этом исследовании, которое готовилось с
Сам тендер столичная примэрия объявила 3 августа
- Иметь эксперта, с опытом работы не менее 5 лет в области эксплуатации парковочных систем;
- Иметь информационную систему (ПО) обслуживания клиентов и обеспечения поступлений штрафов за неправильную парковку, способную обеспечивать не менее 6 млн. транзакций в год.
- Иметь оборот не менее 100 млн. леев за последние два года ведения бизнеса по предоставлению парковочных услуг.
- Иметь современную систему, обеспечивающую электронные виды оплаты и потенциал внедрения приема электронных платежей (SMS, terminal, web, smatphones, бесконтактные банковские карты.)
- Иметь сертификат качества ISO 9001:2009 и ISO/IEC 27001:2006.
- Не иметь долгов перед бюджетом.
Принять участие в тендере могли как физические, так и юридические лица, или консорциум, то есть ассоциация лиц, соответствующих жестким требованиям тендера.
Техническое задание (caietul de sarcini) для участия в тендере приобрело 12 компаний, а документы на участие в итоге подало всего две. Тендерная комиссия определила победителя – австрийскую компанию EME Parkleitsystem GmbH.
3 декабря
Примэрия денежные средства в проект не вкладывает. Однако с начала операционной деятельности по эксплуатации парковок муниципальный бюджет будет получать от EME Parkleitsystem GmbH отчисления в размере 10% от оборота (и это важно!), не от прибыли, а от оборота. То есть будет компания работать с прибылью или с убытками, (ведь существуют операционные расходы и налоги) примэрия в любом случае будет получать 10% от собираемых за парковку в городе средств.
Оппоненты проекта задаются вопросом, почему инвестор должен примэрии всего 10%, а не 30% или даже70%? Правда, никогда не вдаваясь в детали, от чего должна рассчитываться эта доля.
Есть в этой истории еще один немаловажный момент. В соответствии с законодательством и по условиям тендера, в течение 30 дней после его завершения между примэрией и победителем должен быть подписан контракт. Это произошло 3 декабря
Следуя фактам, с
По итогам исследования британской компании, примэрия по выработанным требованиям проводит тендер и определяет победителя. Подписывает контракт, который Совет должен утвердить.
А ведь тендер мог и не состояться. В Молдове не раз бывало, что конкурсы проваливались и отменялись из-за того, что среди претендентов не было тех, кто отвечал заявленным требованиям. Но раз этот конкурс отменен не был, а значит, можно предположить, что выбранный победитель соответствует предъявляемым требованиям. В конце концов, можно же поднять тендерные документы и проверить, действительно ли EME Parkleitsystem GmbH отвечает всем оговоренным требованиям и условиям; можно также запросить информацию об ее учредителях – фирмах из Австрии, Кипра и Мальты. Все эти страны являются полноправными членами Евросоюза, а Кипр и Мальта давно потеряли статусы оффшорных территорий, поскольку ЕС активно борется с теми, кто уклоняется от уплаты налогов. Но на все эти проверки нужно время и желание.
Но есть ли у инвестора время, если уже 3 февраля
К сожалению, для жителей Кишинева, борьба за этот проект, который призван навести порядок на столичных улицах, может затянуться, - он вообще может не состояться. В нынешних политических и экономических условиях, в которых оказалась Молдова, вряд ли можно ожидать очередь из инвесторов (местных или иностранных), особенно если появится прецедент, когда инвестору, уже подписавшему контракт, просто не дадут его выполнить. Или дадут?