Главные события и тренды 2025 года
Комментарий агентства InfoMarket
В сложный, насыщенный и очень быстрый 2025 год популярная техника «зато» - способ нейтрализации негатива через смещение фокуса внимания – использовалась повсеместно. Было сложно, зато интересно. Не все успели, что планировали, зато быстро. Через избыточную фактологичность и убедительный публичный дискурс власти стремились выдать за успех некоторые иллюзорные достижения, а оппозиция – даже крепкие основы проектов развития выдать за провал. Агентство InfoMarket по традиции представляет главные события и тренды уходящего года.
Центральное событие 2025 года – парламентские выборы. Событие политическое, но прошивает красной нитью все направления развития страны. Как и в предыдущем, 2024 году, когда проходили президентские выборы и референдум, - на кону был европейский вектор Молдовы, а значит, все проекты, программы, реформы и планы развития. И хотя в целом проевропейские устремления в лице правящей партии «Действие и солидарность» (PAS) удалось отстоять, избирательная кампания и итоги выборов показали, насколько высокой остается поляризация общества в Молдове, и насколько успешно политические игроки разного толка ее используют. Парламент XII созыва состоит из шести фракций, парламентское большинство - у PAS.
Почти 290 млн евро получила Молдова от ЕС в виде предварительного финансирования Плана экономического роста, так как выполнила четыре показателя реформ (они касаются развития открытых и конкурентных рынков электроэнергии и газа, а также мер по обеспечению энергетической безопасности). Всего План экономического роста, одобренный Еврокомиссией осенью 2024 года, предусматривает предоставление Молдове до 1,9 млрд. евро в виде грантов и кредитов. Это крупнейший пакет финансовой поддержки ЕС для страны. Деньги будут предоставляться по мере достижения Молдовой прогресса по кластерам переговоров. В 2021-2025 годы ЕС выделил Молдове в виде грантов 1,2 млрд. евро.
Молдова в 2025 г. не получила последние два транша от Международного валютного фонда – всего около $170 млн. Власти утверждают, что это не повлияло на бюджетную стабильность страны, и что в рамках консультативной Миссии эксперты МВФ заявили о намерении возобновить дискуссии с правительством о возобновлении сотрудничества, в том числе о заключении новой программы. В МВФ заявили, что выполнение властями оставшихся обязательств в области налоговой политики и управленческих обязательств, в том числе по развитию Антикоррупционной прокуратуры было отложено. Экспертное сообщество такое спокойствие властей раскритиковало, так как отношения с МВФ — это сигнал о доверии или недоверии к властям.
Экономический рост Молдовы остается ниже потенциала. ВВП Молдовы в январе-сентябре 2025 г. вырос в реальном выражении на 2% по сравнению с тем же периодом предыдущего года и по итогам 2025 г. ожидается его рост примерно на 2,7%. Прогноз отражает ускорение экономического роста на фоне относительной стабилизации после пандемии и на фоне войны на Украине. Предполагается, что основной вклад в рост ВВП в 2025 г. внесет аграрный сектор, и в отрасли сельского хозяйства ожидается рост примерно на 15%. В сфере строительства ожидается рост на 8%, в промышленности - 3%. Министр экономического развития и цифровизации Евгений Осмокеску (к слову, третий в 2025 году глава ведомства) отметил, что это подтверждает высказанные ранее идеи о необходимости переориентирования экономики Молдовы с потребления на инновации и производство.
Молдова впервые получила рейтинги от трех ведущих международных рейтинговых агентств. S&P Global Ratings присвоило кредитный рейтинг BB-/B со стабильным прогнозом, Moody's присвоило рейтинг B3 со стабильным прогнозом, а Fitch Ratings сохранило рейтинг страны на уровне B+ со стабильным прогнозом. И хотя каждое агентство указывает на риски корректировки рейтинга, для финансовой репутации Молдовы это историческое событие.
Провалы в системе юстиции и реформированию прокуратуры. В 2025 году продолжилась запущенная внешняя оценка добросовестности судей и прокуроров. Комиссия по веттингу начала проверку 185 кандидатов, из которых 65 подали в отставку или отказались от участия. В феврале в отставку подала глава Прокуратуры по борьбе с коррупцией Вероника Драгалин, которая высказалась против создании единой Прокуратуры по борьбе с коррупцией и организованной преступностью, к тому же, у нее возник определенный конфликт мнений с профильным министерством и даже с главой государства. Внешняя оценка финансовой и этической честности прокуроров также началась, но из-за опасений относительно проверки активов последовала волна добровольных увольнений. Между тем, в декабре Венецианская комиссия раскритиковала инициативу властей по слиянию двух прокуратур. Массовый уход судей и прокуроров привел к перегрузке оставшихся и вызвало недовольство бизнеса в связи с замедлением судебных процессов.
Протесты фермеров, транспортников, учителей, адвокатов. Протесты в Молдове в 2025 году стали отражением разрыва между макроэкономической стабилизацией и реальным положением базовых секторов. Фермеры выходили на протесты из-за роста затрат на топливо, электроэнергию и кредиты, задержек субсидий и давления импорта. Транспортники протестовали против замороженных тарифов при резком росте себестоимости перевозок и требований министерства инфраструктуры об улучшении условий перевозки, а педагоги и научные работники требовали повышения зарплат и индексации доходов на фоне инфляции и кадрового дефицита. Летом утвержденный парламентом Закон об адвокатуре стал причиной массового бессрочного протеста Союза адвокатов. В итоге президент Майя Санду не промульгировала законопроект и вернула его на доработку.
Процесс над Плахотнюком начался, а Шор ушел… но обещал вернуться. В начале декабря беглый политик Илан Шор, осужденный заочно по делу о банковском мошенничестве, объявил, что сворачивает свои «социальные проекты» в Молдове. Главный враг проевропейской повестки Молдовы, находясь с 2019 года в России, был основным видимым инструментом влияния на электорат в ряде регионов Молдовы, в первую очередь в Гагаузии. Шор и десятки его сторонников находятся под санкциями ЕС, США и Великобритании, его активы в Молдове были заморожены налоговыми органами. Его сеть под видом гуманитарной и социальной помощи занималась подкупом избирателей, сформировав таким образом лояльный электорат. Связанные с Иланом Шором башкан Гагаузии Евгения Гуцул и экс-председатель Народного собрания Гагаузии Дмитрий Константинов, а также десятки вовлеченных в партийные ячейки шоровцев получили тюремные сроки (по разным статьям УК). Получатели денежных выплат «попали» на штрафы и уголовные дела. Активы Шора в Молдове, которыми он владеет через аффилированных лиц, заморожены. Как дальше будет действовать Шор, если и будет, в том числе на досрочных местных выборах, которые пройдут в 2026 году, и на всеобщих местных выборах в 2027 году – пока сложно сказать. Меньше повезло другому фигуранту дела о краже миллиарда, экс-лидеру Демпартии, беглому олигарху Владимиру Плахотнюку. Его экстрадировали из Греции и начался судебный процесс.
Смена игроков на рынке природного газа. С 1 января 2025 года в газовом секторе Молдовы произошли существенные изменения: АО «Газпром» прекратил прямые поставки газа в Приднестровье из-за ограничения транзита через территорию Украины, из-за чего в регионе возникла кризисная ситуация. К слову, новый, 2026 год, приднестровцы снова встречают в состоянии кризиса. Параллельно на правом берегу в рамках реализации обязательств по Третьему энергопакету ЕС по разделению деятельности по поставке, транспортировке и распределению газа лицензии лишилась компания «Молдовагаз», а полномочиями поставлять газ потребителям на три года перешла госкомпании Energocom. При этом газораспределительные функции «Молдовагаз» были переданы в управление румынской компании Vestmoldtransgaz.
Энергетический сектор – лидер по прогрессу. Энергетический сектор добился стратегических, а также символических успехов. Молдова также отметила дебют на рынке электроэнергии в 2025 году: 10 декабря компания Energocom осуществила первую сделку на рынке «на сутки вперед» (DAY-Ahead Market, DAM) Молдавского оператора рынка электроэнергии (OPEM), купив символические 1 МВт•ч. Также зафиксированы дни, когда за счет возобновляемых источников, произведенных внутри страны, удавалось на 100% покрыть внутренние потребности в энергии. В 2026 году будут установлены еще 44 МВт•ч аккумуляторных батарей, которые будут производить 170 МВт возобновляемой энергии. Кроме того, на завершающей стадии находится строительство высоковольтной линии Вулканешты-Кишинев – это важнейший стратегический проект для энергетической безопасности Молдовы. Линия напряжением 400 кВ протяженностью 157 км, предназначенная для подключения юга страны к центральной энергосистеме, что позволит импортировать электроэнергию из Румынии и укрепит энергетическую независимость и устойчивость страны.
В 2025 году на средства госбюджета и партнеров по развитию удалось реализовать множество проектов по развитию инфраструктуры в селах страны – они стали продолжением ранее начатых программ. Через Организацию по развитию предпринимательства малые и средние предприятия получили гранты на346,4 млн леев, а рамках в Госпрограммы 373 было выдано 736 льготных кредитов на 2 млрд леев. Запущена, а потом скорректирована схема региональной поддержки бизнеса. При этом некоторые программы, финансируемые USAID, были переформатированы из-за того, что США приостановили их поддержку. Экспорт услуг впервые превысил экспорт товаров, а в октябре Молдова присоединилась к Единой зоне платежей в евро (SEPA), что упростило для граждан и компаний более быстрые, безопасные и дешевые платежи в евро и т.д. При этом уровень бедности в стране вырос, из-за инфляции реальный рост зарплат был небольшим, жизнь в Молдове остается крайне дорогой, а из-за нестабильности, а местами отсутствия структурных реформ и предсказуемости налоговых мер и политик сохраняется ощущение нестабильности.
На такой, слегка потрепанной и хромой лошади, но с амбициями рысака вступаем в новый год. Учитывая серьезные обязательства перед европейскими партнерами и традиционные ужесточения после электорального года, 2026-й – это год скорости, непопулярных реформ, испытаний на выносливость. Выдержать темп удастся не всем и от всего лишнего придется избавиться, энергию - экономить, фокус держать – на эффективности. И, как сказал в своих первых публичных выступлениях новый глава правительства Молдовы Александр Мунтяну, включаем пятую передачу, работы предстоит много.
Агентство InfoMarket желает всем удачных дел, оптимизма, здоровья, свершения планов и хороших новостей в 2026 году!
