Инициатива отмены т.н. «закона о миллиарде» является популистской, она отрицательно скажется на бюджете и поставит под угрозу любые усилия по привлечению внешнего финансирования в Молдову в связи с долгосрочными последствиями для имиджа страны - Expert-Grup.
Об этом заявили эксперты Независимого аналитического центра, предупредив политиков о крайне негативном влиянии отмены упомянутого закона на макрофинансовую стабильность и имидж страны перед кредиторами и инвесторами, отметив, что последствия принятия этого закона могут быть аналогичны самому «хищению миллиарда», а также призвав политический класс отказаться от этой и других схем, которые ставят под угрозу финансовую систему и госбюджет, и сосредоточиться на решении сути проблемы, а именно на расследовании «кражи миллиарда», привлечении к ответственности виновных, возврате украденных денег из банковской системы. Поясняя свою позицию по одобренному в первом чтении закону о признании утратившим силу закона о выпуске государственных облигаций во исполнении Минфином платежных обязательств, вытекающих из госгарантий от 17 ноября 2014 г. и 1 апреля 2015 г., эксперты отметили, что прямым следствием отмены «закона о миллиарде» является декапитализация Нацбанка, что создаст новое давление на госбюджет. Эта мера принесет НБМ убытки в размере около 13 млрд леев, что приведет к сокращению его уставного капитала примерно до 10 млрд леев. Как следствие, согласно ст.9 Закона о Нацбанке Молдовы, правительство в лице Минфина будет обязано внести денежный взнос для рекапитализации Нацбанка. «Таким образом, отмена «закона о миллиарде» не снимает бремени этого долга с плеч населения и налогоплательщиков, поскольку Центральный банк придется рекапитализировать за их счет», - уточнили в Expert-Grup. Там подчеркнули, что стоимость кредитования для Молдовы вырастет на фоне увеличения страновых рисков. «Сама по себе мера создает чрезвычайно опасный прецедент, по которому государство на самом высоком уровне отказывается от своих финансовых обязательств: исполнению гарантий, выданных по срочным кредитам, предоставленным НБМ банкам-банкротам в 2014-2015 гг. Не вдаваясь в подробности о возможности выдачи этих гарантий, сам факт того, что государство откажется постфактум от своих собственных гарантий, в корне подорвет доверие к стране существующих и потенциальных кредиторов (финансовые учреждения и инвесторы будут гораздо осторожнее финансировать Молдову, имея прецедент, когда государство не выполнило свои предыдущие финансовые обязательства). Это повысит процентные ставки по государственным ценным бумагам, а также увеличит процентные ставки по другим потенциальным кредитам для Молдовы, поскольку кредиторы/инвесторы увеличат премии за риск для страны. В этих условиях будет еще труднее рекапитализировать НБМ за счет Министерства финансов, поскольку процентные ставки по ГЦБ, которые будут выпущены в этом отношении, скорее всего, будут превышать 5% ставку, применяемую в настоящее время к государственному долгу перед НБМ в рамках «закона о миллиарде», - отметили аналитики. По их мнению, отношения страны с партнерами по развитию будут существенно затронуты, а это означает, что Молдова получит меньше льготного финансирования для экономических и социальных проектов. Возможная отмена «закона о миллиарде» станет своего рода пересечением «красной черты» в отношениях с МВФ, Евросоюзом и Всемирным банком. Такой эпизод поставит под угрозу перспективы подписания нового Меморандума с МВФ, что, по цепочке, поставит под угрозу финансирование других стратегических партнеров по развитию. Соответственно, это лишит Молдову важных финансовых источников, столь необходимых в период пандемии и после пандемии. Expert-Grup обращает внимание на то, что настойчивое продвижение, без одобрения со стороны соответствующих учреждений, такого спорного законопроекта вызывает еще больше вопросов относительно намерений авторов. Это уже вторая попытка отменить «закон о миллиарде». Первая состоялась 16 декабря 2020 г., когда 56 депутатов от ПСРМ и парламентской платформы «За Молдову» приняли законопроект, отменяющий «закон о миллиарде», действие которого позже было приостановлено Конституционным судом, а затем отменено. «Неясно, почему они настаивают на повторном продвижении такого спорного законопроекта, в отсутствие заключений правительства и Национального банка, а также на фоне временного правительства, что снова вызывает сомнения относительно его конституционности», - заявили эксперты. На основании своей вышеизложенной позиции они предупредили политиков о неминуемых рисках инициативы по отмене «закона о миллиарде». Как считают в Expert-Grup, единственная возможность снизить нагрузку на госбюджет, связанную с исполнением гарантий, выданных правительством в 2014-2015 гг. - это ускорить расследование и привлечь виновных к ответственности. «Именно это должно быть источником возмещения убытков для экономики, что в последствии позволит досрочно погасить долг правительства перед НБМ, реально освободив население от этого бремени», - подчеркнули эксперты. В то же время они подтвердили предложенный Expert-Grup в 2016 г. механизм досрочного погашения долга перед НБМ в результате активации «закона о миллиарде», согласно которому все доходы от продажи активов и исполнения залогового обеспечения обанкротившимися банками, а впоследствии и поступления от взыскания украденных денег будут направлены исключительно на досрочное погашение соответствующего долга. Параллельно с этим процесс должен быть максимально прозрачным, и госчиновники должны регулярно отчитываться перед общественностью о ходе расследования и о возвращении украденных денег. «Любое отклонение от этих приоритетов - пыль в глаза, политические игры и, по сути, срыв реальных усилий положить конец этому позорному эпизоду в современной истории страны - «хищению миллиарда», - заявили в Expert-Grup. // 12.04.2021 — InfoMarket
