TVA pentru cereale crește la 12%: de unde provin cele 750 de milioane de lei

Creșterea taxie pe valoare adăugată (TVA) pentru culturile de cereale și oleaginoase de la 8% la 12% a devenit unul dintre cele mai controversate puncte ale politicii fiscale pentru anul 2027. Asociația "Forța Fermierilor" susține că această măsură va majora povara fiscală cu aproximativ 500 de lei pe hectar, adică cu 750 de milioane de lei pentru întregul sector. Totuși, această sumă reprezintă un calcul al asociației, a cărui metodologie nu a fost făcută publică.

Pe 8 septembrie, Guvernul a aprobat politica fiscală pentru anul 2027, care prevede trecerea unei părți din producția vegetală, zootehnică și horticolă la cota de TVA de 12%. Pentru o serie de produse de importanță socială, inclusiv pâinea, laptele, anumite legume și fructele proaspete, se menține cota de 8%.

Pentru cereale și principalele culturi oleaginoase, creșterea va fi de 4 puncte procentuale, adică 50% față de cota actuală. "Forța Fermierilor" avertizează că această majorare ar putea agrava situația fermelor care se confruntă deja cu un deficit de fonduri circulante.

Cu toate acestea, chiar aritmetica estimării anunțate ridică semne de întrebare. Dacă se împart 750 de milioane de lei la 500 de lei pe hectar, se obține o suprafață de 1,5 milioane de hectare. Conform datelor Biroului Național de Statistică, suprafața totală însămânțată pentru recolta din 2026 este de 1.591,7 mii ha, din care cerealele și leguminoasele ocupă 902,7 mii ha, adică 56,7%. Astfel, calculul presupune o suprafață comparabilă cu aproape întreaga suprafață însămânțată a țării.

Fără informații privind tipurile de culturi, randamentul, prețurile și volumele de vânzare luate în calcul la estimare, este imposibilă verificarea acurateții acesteia.

În plus, TVA nu poate fi considerată un impozit direct pe cifra de afaceri. Contribuabilul îl calculează la vânzarea produselor, dar, în același timp, ține cont de TVA plătită la achiziționarea de bunuri și servicii pentru activitatea sa. În buget se virează diferența dintre impozitul calculat și suma care poate fi dedusă.

Prin urmare, majorarea cotei de la 8% la 12% nu înseamnă, în sine, că producătorul pierde 4% din valoarea totală a producției vândute. Rezultatul efectiv depinde de structura costurilor, de TVA suportată, de canalele de distribuție, de statutul fiscal al cumpărătorilor și de condițiile de vânzare.

Este important modul în care majorarea TVA se va reflecta asupra prețului de achiziție. Dacă prețul cerealelor fără TVA rămâne neschimbat, cele 4 puncte procentuale suplimentare vor fi plătite de cumpărător, iar pentru fermier costul propriu-zis al producției nu se va modifica. Însă dacă comerciantul sau procesatorul nu este dispus să majoreze valoarea totală a achiziției, taxa pe valoare adăugată mai ridicată va fi, de fapt, dedusă din prețul cerealelor: producătorul va primi mai puțin pentru produsele sale.

Prin urmare, creșterea formală a cotei poate avea efecte diferite asupra exploatațiilor agricole. Pentru marii producători cu un flux de numerar stabil, consecințele pot fi gestionabile. Pentru exploatațiile mici, dependente de câțiva cumpărători și care se confruntă cu o lipsă de lichidități, schimbarea se poate dovedi mai sensibilă.

Guvernul nu a publicat însă o estimare separată a veniturilor bugetare provenite tocmai din majorarea TVA la cereale și culturi oleaginoase. Efectul direct pozitiv total al întregii politici fiscale pentru anul 2027 este estimat la aproximativ 5,1 miliarde de lei, dintre care aproximativ 1,6 miliarde ar trebui să provină din modificările privind TVA, 2,7 miliarde — de la majorarea accizelor, iar încă aproximativ 820 de milioane de lei — de la modificările privind impozitul pe venit și impozitul pe vicii.

Deocamdată nu a fost publicat un calcul privind suma suplimentară pe care statul se așteaptă să o obțină tocmai din culturile de cereale și oleaginoase și modul în care majorarea cotei se va distribui, în final, între producători și următoarele verigi ale lanțului. Prin urmare, suma declarată de 750 de milioane de lei rămâne, deocamdată, o estimare a Asociației "Forța Fermierilor". // 10.09.2026 – InfoMarket.