Comisia Europeană recomandă Moldovei să continue modernizarea administrării fiscale în anul următor, să alinieze politica privind accizele și TVA la normele UE și să intensifice măsurile împotriva evaziunii fiscal
Acest lucru este menționat în Raportul Comisiei Europene privind evoluția reformelor și îndeplinirea criteriilor de aderare a Moldovei la UE, care este publicat împreună cu pachetul anual privind extinderea UE. Documentul menționează că Moldova are un anumit nivel de pregătire în domeniul fiscalității și că, în perioada de raportare, s-au înregistrat progrese semnificative în armonizarea legislației naționale cu normele UE (acquis) în domeniul impozitelor directe și indirecte, al accizelor, precum și în digitalizarea administrării fiscale. Moldova și-a consolidat, de asemenea, potențialul în domeniul cooperării administrative și al asistenței reciproce. Cu toate acestea, o parte din recomandările UE au fost parțial îndeplinite de Moldova, iar altele rămân actuale. Astfel, Moldova a înregistrat progrese în armonizarea legislației privind impozitele indirecte cu normele UE. În iunie 2025, au fost introduse în Codul fiscal dispoziții privind mecanismul de decontare inversă a TVA pentru comerțul cu energie electrică și gaze. După intrarea lor în vigoare la 1 ianuarie 2026, operațiunile furnizorilor și comercianților vor fi simplificate și se va reduce sarcina administrativă legată de gestionarea TVA. În prezent, în Moldova se aplică o cotă standard de TVA de 20%, o cotă redusă de 8%, precum și unele scutiri și rambursări, care corespund parțial legislației UE. În domeniul accizelor, în iunie 2025, guvernul a aprobat un proiect de lege care armonizează parțial normele naționale cu directivele UE care reglementează principiile generale, structura și ratele accizelor la produsele din tutun și alcool. Cu toate acestea, ratele accizelor la produsele din tutun nu au fost încă aliniate la normele UE și nu s-au înregistrat progrese în armonizarea accizelor la produsele energetice. De asemenea, se remarcă faptul că Moldova trebuie să-și adapteze legislația și sistemele informatice la cerințele UE pentru implementarea Sistemului de circulație și control al produselor accizabile (EMCS) și a Sistemului de schimb de date privind accizele (SEED) — registrul electronic al operatorilor economici care au dreptul să comercializeze produse accizabile. Aceste măsuri vor spori transparența și controlul asupra circulației produselor accizabile, precum și nivelul de respectare a legislației. În aprilie 2025, guvernul a aprobat, de asemenea, un regulament privind sistemul de urmărire și înregistrare a produselor din tutun, bazat pe Directiva UE privind tutunul. După intrarea în vigoare în 2026, acest sistem va permite intensificarea semnificativă a luptei împotriva contrabandei cu produse din tutun și creșterea eficienței colectării veniturilor fiscale. În domeniul impozitării directe, în Moldova se aplică o rată unică de impozit pe venit și pe profit de 12%, precum și o rată preferențială de 7% pentru rezidenții parcului IT și ai zonelor economice libere. Însă Moldova nu și-a aliniat încă legislația la directivele UE privind impozitarea fuziunilor, reorganizările transfrontaliere și relațiile dintre societățile-mamă și filialele acestora, care ar trebui să intre în vigoare odată cu aderarea. Armonizarea cu Directiva privind prevenirea evaziunii fiscale (ATAD) nu este încă finalizată. Moldova este membră a Programului-cadru incluziv al OCDE privind combaterea erodării bazei fiscale și a transferului profiturilor (BEPS), dar nu a implementat încă nivelul minim global de impozitare pentru corporațiile transnaționale și marile grupuri naționale. După misiunea de informare a OCDE din decembrie 2024 Moldova a început să elaboreze o foaie de parcurs pentru implementarea prevederilor BEPS. În domeniul cooperării administrative, Moldova a încheiat acorduri de evitare a dublei impuneri cu 26 de țări din UE și a început implementarea Acordului multilateral al autorităților competente privind schimbul automat de informații financiare. „Din punctul de vedere al transformării operaționale și digitale, Serviciul Fiscal de Stat implementează Programul de conformitate fiscală pentru 2025, axat pe sectoarele comerțului, activităților de vânzare cu amănuntul, industriei și construcțiilor. Creșterea respectării voluntare a obligațiilor fiscale este facilitată de vizitele de consultanță și măsurile de simplificare a impozitării. A fost pregătit, dar încă nu a fost aprobat Programul de dezvoltare a sistemelor IT în cadrul Serviciului Fiscal de Stat pentru perioada 2025-2027, care vizează asigurarea interconectării și compatibilității cu sistemele fiscale ale UE. Printre priorități rămân dezvoltarea infrastructurii IT, automatizarea gestionării riscurilor fiscale și introducerea auditurilor bazate pe evaluarea riscurilor”, se arată în raport. Comisia Europeană recomandă Moldovei să asigure în anul următor armonizarea legislației privind accizele și TVA cu normele UE, pentru a minimiza denaturarea concurenței, incertitudinile juridice și pentru a preveni cazurile de neimpozitare, dubla impozitare, evaziune fiscală și fraudă. De asemenea, se recomandă intensificarea măsurilor împotriva evaziunii fiscale și creșterea veniturilor fiscale, în special armonizarea legislației cu Directiva UE privind combaterea evaziunii fiscale (ATAD), elaborarea unei foi de parcurs pentru implementarea dispozițiilor BEPS (Combaterea erodării bazei fiscale și a transferului profiturilor) și să se efectueze o revizuire cuprinzătoare a sistemului fiscal. O altă recomandare este de a continua modernizarea administrării fiscale, inclusiv prin introducerea unui sistem automatizat de gestionare a riscurilor fiscale, care va sprijini atât respectarea voluntară, cât și respectarea obligatorie a disciplinei fiscale. // 05.11.2025 — InfoMarket
