Republica Moldova va modifica procedura de desemnare a operatorului sistemului de transport al gazelor naturale, ceea ce va permite ANRE să asigure implementarea pachetului energetic III imediat după 10 septembrie 2023.
Acest lucru este prevăzut în proiectul de lege în cauză, care a fost aprobat de Guvern în ședința de miercuri, la inițiativa Ministerului Energiei. Potrivit ministrului Energiei, Victor Parlicov, amendamentele prevăd motive de retragere a licenței în cazul în care titularii de licențe din sectorul gazelor naturale nu respectă cerințele legislative privind alocarea, independența și/sau certificarea operatorului de transport și de sistem. Ministrul a declarat că unul dintre principalele angajamente ale Republicii Moldova în sectorul energetic este de a asigura separarea și independența operatorilor de sistem al gazelor naturale transportate de către companiile integrate pe verticală implicate în producerea, distribuția, stocarea, comercializarea și furnizarea gazelor naturale, precum și a oricărei companii care controlează întreprinderile implicate în aceste activități. Se preconizează că asigurarea independenței operatorului de transport și de sistem, așa cum prevede cel de-al treilea pachet energetic, va conduce la accesul nediscriminatoriu al utilizatorilor sistemului la rețelele de transport al gazelor naturale și va îmbunătăți competitivitatea pieței gazelor naturale din Moldova. Cerințele privind separarea și independența operatorului de transport și de sistem trebuie îndeplinite printr-o procedură de certificare de către autoritatea națională de reglementare și sunt supuse aprobării la nivelul UE de către Secretariatul Comunității Energetice. Acest exercițiu este o condiție prealabilă de bază pentru crearea și funcționarea unei piețe competitive a energiei și pentru asigurarea accesului nediscriminatoriu al tuturor utilizatorilor sistemului la infrastructura de transport al gazelor naturale din Moldova. Cu toate acestea, având în vedere situația specifică, Moldovei i s-a acordat anterior o amânare a punerii în aplicare a articolului 9 din Directiva 2009/73/CE privind normele comune pentru piața internă a gazelor naturale de la 3 martie 2012 până la 1 ianuarie 2020. Cu toate acestea, dintre cei 2 operatori de sisteme de transport al gazelor naturale licențiați în Moldova, Vestmoldtransgaz și Moldovatransgaz, doar prima societate a fost certificată ca operator de sistem de transport în conformitate cu modelul de separare a proprietății în 2021. Pe parcursul ultimilor 4 ani, autoritățile naționale, în strânsă colaborare cu Secretariatul Comunității Energetice, au depus eforturi semnificative pentru a accelera îndeplinirea acestei obligații, inclusiv prin implementarea unui plan de acțiuni pentru separarea Moldovatransgaz, așa cum prevede legea și directiva, dar în cele din urmă toate aceste eforturi au fost blocate de Gazprom, în calitate de acționar majoritar al Moldovagaz. Ca urmare, în noiembrie 2021, Secretariatul Comunității Energetice a inițiat o procedură preliminară împotriva țării noastre pentru nerespectarea și neimplementarea separării, scriind o scrisoare de deschidere a cazului, în care se menționa că Moldova nu a respectat mai multe articole din Directiva 2009/73/CE pe care RM le-a preluat. În același timp, proiectul de lege aprobat astăzi de Guvern vizează soluționarea unor aspecte procedurale, prin care autoritatea de reglementare ar putea implementa un mecanism de revocare a licenței unui operator care nu îndeplinește cerințele de certificare. Acest lucru va face posibilă revenirea Republicii Moldova la normele Tratatului Comunității Energetice, schimbarea procedurii de desemnare a operatorului sistemului de transport al gazelor și asigurarea implementării Pachetului Energetic III imediat după 10 septembrie 2023. Ministrul Energiei, Victor Parlicov, a declarat că, pe lângă riscurile ca Republica Moldova să fie sancționată financiar, asigurarea separării operatorului sistemului de transport în termenul stabilit este o obligație a Republicii Moldova față de UE și în cadrul Memorandumului privind politicile economice și financiare semnat cu FMI, iar șeful Ministerului Energiei a declarat că autoritățile moldovenești nu pot aștepta la nesfârșit până când Gazprom va accepta procedura de separare obligatorie a activităților, motiv pentru care trebuie schimbată legislația actuală. În cazul în care Gazprom nu va fi de acord în cele din urmă cu separarea Moldovatransgaz ca operator independent, ANRE ar putea revoca licența de transport de la Moldovatransgaz și permite unui alt operator independent licențiat din țară, Vestmoldtransgaz, să preia operațiunile de transport ca operator de sistem independent. "Rolul principal al operatorului independent de transport și de sistem, așa cum prevede cel de-al treilea pachet energetic, este de a asigura accesul nediscriminatoriu la rețelele de transport al gazelor naturale al utilizatorilor sistemului, ceea ce va spori competitivitatea pieței gazelor naturale din Moldova", a subliniat Victor Parlicov. ANRE a menționat anterior că asigurarea separării și independenței operatorilor sistemului de transport al gazelor naturale de companiile integrate pe verticală de producție, distribuție, stocare, comercializare sau furnizare a gazelor naturale reprezintă una dintre principalele provocări pentru crearea unei piețe liberalizate a gazelor naturale în Moldova. La nivelul UE, acest proces de separare obligatorie este cunoscut sub denumirea de unbundling. Astfel, operatorul sistemului de transport al gazelor naturale Moldovatransgaz, care face parte dintr-o structură integrată și este controlat pe verticală de furnizorul Moldovagaz, a trebuit să ia toate măsurile necesare pentru a îndeplini cerințele de asigurare a independenței sale. Acest lucru putea fi realizat fie prin înstrăinarea rețelelor de transport sau prin plasarea acestora sub administrarea unei terțe societăți care nu are legătură cu structurile Moldovatransgaz, fie prin asigurarea independenței reale a Moldovatransgaz de către societatea-mamă, inclusiv prin transferul proprietății asupra rețelelor și asigurarea unui management independent. // 05.07.2023 - InfoMarket
