В Молдове продолжается обсуждение нового пакета поправок в трудовое законодательство, подготовленного в рамках приведения национальных норм в соответствие со стандартами Европейского союза. Проект затрагивает Трудовой кодекс, Кодекс о правонарушениях, закон о Государственной инспекции труда и законодательство в области безопасности и здоровья на работе.

Предварительная консультация состоялась 14 июля в Министерстве труда и социальной защиты. 27 июля проект был повторно обсужден на заседании рабочей группы Экономического совета при премьер-министре с участием представителей государственных органов, профсоюзов, организаций работодателей, бизнеса и гражданского общества.

В Трудовом кодексе планируется закрепить новые понятия, в том числе определения сопоставимых работников, занятых на неопределенный срок и на полную ставку, а также мобильного работника.

Проект предусматривает усиление принципа равного отношения к работникам, занятым неполное рабочее время или по срочным договорам. Часы, отработанные сотрудником с неполной занятостью сверх продолжительности, предусмотренной его индивидуальным трудовым договором, предлагается компенсировать как сверхурочную работу.

Расширяются обязанности работодателей по информированию сотрудников и их представителей. Дополнительные требования предусмотрены при коллективных увольнениях и передаче предприятия другому собственнику. Отдельные положения касаются организации рабочего времени, ночной и сменной работы, труда мобильных работников, занятости в домашних хозяйствах и некоторых отраслевых особенностей.

Планируется также уточнить полномочия Государственной инспекции труда. Речь идет о процедурах выдачи предписаний, составлении планов устранения нарушений, сроках выполнения предписанных мер и применении санкций. Кодекс о правонарушениях предлагается дополнить ответственностью работодателя за невыполнение обязанности проинформировать работника об условиях его деятельности.

Министерство труда указывает, что проект обеспечивает перенос в национальное законодательство положений шести европейских директив. Они, прежде всего, обеспечивают прозрачность и предсказуемость условий труда.

В материалах Экономического совета дополнительно упоминается Директива ЕС о работе через агентства временной занятости. При этом в официальном перечне Министерства труда и на платформе Particip.gov.md указаны шесть директив. Это расхождение требует уточнения в окончательной редакции проекта.

Для работников предлагаемые изменения означают более четкие гарантии, расширение права на информацию и усиление защиты отдельных категорий занятых. Для работодателей они могут означать необходимость пересмотра внутренних процедур, трудовых договоров, кадрового документооборота и порядка взаимодействия с представителями работников.

Суля по всему, практическое применение новых норм станет главным предметом дискуссий. Министерство труда сообщает, что участники консультаций уже обсуждали воздействие предлагаемых положений на работников и работодателей, однако подробные позиции бизнес-ассоциаций, профсоюзов и отдельных компаний пока публично не представлены. Насколько стало известно нам, главное условие бизнеса – иметь возможность уволить работника, который не выполняет своих обязанностей и при этом не быть после этого привлеченным к суду. Нынешее законодательство больше защищает работника, чем предпринимателя, который дал ему эту работу. Последний должен иметь справедливую возможность уволить работника, не подвергаясь при этом в последствии возможным манипуляциям с его стороны и угрозами судебных разбирательств.

Это также важно и государственным структурам, которые тоже являются работодателями. В Молдове было немало случаев увольнения чиновников, кототорые потом через суд получали свое рабочее место обратно вместе с зарплатой за год или два – время проведения судебного процеса. Бюджет вряд ли от этого выиграл, не считая судебных издержек.

Еще рано утверждать, что проект создает чрезмерную нагрузку на бизнес либо, наоборот, полностью решает проблемы защиты работников. Это станет понятно после публикации окончательной редакции, оценки поступивших предложений и анализа расходов, которые могут потребоваться предприятиям для выполнения новых требований.

Молдове уже очень давно нужно современное и предсказуемое трудовое законодательство. При этом перенос европейских норм не должен сводиться к формальному дополнению кодексов новыми обязанностями. Важно определить, насколько ясно сформулированы требования, не допускают ли они неоднозначного толкования и способны ли предприятия, особенно малые и средние, применять их без чрезмерных административных затрат.

Проект входит в Национальную программу вступления Молдовы в Европейский союз. Согласно информации Экономического совета, его принятие запланировано до декабря 2026 года. На официальной платформе Particip.gov.md предложения по проекту принимаются до 5 августа.

Итог реформы будет зависеть от того, удастся ли властям и бищнесу найти разумный баланс. Работники должны получить реальные, а не декларативные гарантии. Бизнесу, в свою очередь, необходимы понятные правила, выполнимые процедуры и достаточное время для адаптации. // 30.07.2026 – InfoMarket.