В Молдове возник спор вокруг предусмотренной на 2026 год поддержки производителей сахарной свеклы. Стратегическая программа аграрной политики предусматривает для этой культуры связанную поддержку доходов, на которую в нынешнем году заложено 40 млн леев. Однако 2 октября Ассоциация производителей сахарной свеклы Молдовы заявила, что после недавней встречи с министром сельского хозяйства и пищевой промышленности Эуджениу Осмокеску фермеры пришли к выводу, что предусмотренные на 2026 год выплаты могут не состояться. Ассоциация обратилась к правительству, Минсельхозу и Агентству по интервенциям и платежам в сельском хозяйстве (AIPA), потребовав запустить механизм поддержки PD-02 и установить четкие сроки подачи заявок, утверждения и перечисления выплат.
Для отрасли вопрос важен не только из-за размера субсидии. За последние десять лет площади под сахарной свеклой в Молдове сократились примерно в 3,6 раза: с более чем 30 тыс. до 8,3 тыс. га. Для культуры, выращивание которой непосредственно связано с работой перерабатывающих предприятий, уменьшение сырьевой базы влияет не только на фермеров, но и на загрузку сахарных заводов.
Последние два сезона были для производителей сложными. По данным отраслевой ассоциации, в 2024 году засуха затронула более 60% посевных площадей, а в 2025 году поздние заморозки - около 65%. Оцененные ассоциацией убытки прошлого сезона превысили 65 млн леев, около 1,9 тыс. га из-за осенних дождей остались неубранными. Одновременно стоимость выращивания одного гектара сахарной свеклы увеличилась примерно с 35 тыс. до 43 тыс. леев.
На этом фоне господдержка становится одним из факторов, которые фермеры учитывают при планировании следующего сезона. Их аргумент состоит в том, что решение о посевах принимается заранее, а значительная часть затрат возникает до получения урожая. Поэтому неопределенность относительно выплат увеличивает риски для производителей при принятии решения о посевах следующего года.
Это имеет значение и для переработки. Крупнейший производитель сахара в стране Südzucker Moldova в нынешнем сезоне работает примерно с 6,3 тыс. га сахарной свеклы более чем у 30 хозяйств и ожидает получить около 270 тыс. тонн сырья. Таким образом, значительная часть всей молдавской сырьевой базы сахарной промышленности приходится на хозяйства, сотрудничающие с этой компанией.
Позиция Südzucker Moldova состоит в необходимости сохранения устойчивого местного производства и сырьевой базы для переработки сахарной свеклы. Генеральный директор компании Павел Филип, комментируя уборочную кампанию 2026 года, отмечал, что цель компании выходит за рамки результатов одного сезона и заключается в развитии конкурентоспособного сахарного сектора, создающего добавленную стоимость в Молдове. По данным Südzucker, годовое потребление сахара в стране составляет около 70 тыс. тонн, тогда как существующие производственные мощности позволяют выпускать больший объем.
Еще один фактор - импорт. Производители сахарной свеклы указывают на конкуренцию со стороны сахара из Сербии и Беларуси и связывают ее с дополнительным давлением на внутренний рынок. В последние годы власти также предпринимали меры по ограничению отдельных объемов беспошлинного импорта сахара, аргументируя их необходимостью защиты отечественного производства.
Однако здесь существует и обратная сторона. Ограничение импорта способно поддерживать местных производителей и переработчиков, но одновременно уменьшает внешнюю конкуренцию. Поэтому при формировании политики государству приходится учитывать не только интересы сельхозпроизводителей и сахарных заводов, но и цены для пищевой промышленности и конечных потребителей.
Фактически речь идет о балансе между несколькими элементами одной цепочки. Фермерам необходима достаточная доходность, чтобы продолжать выращивать сравнительно затратную культуру. Переработчикам нужен стабильный объем сырья для загрузки предприятий. Потребителям и производителям продуктов питания - конкурентная цена сахара. Государству при этом приходится определять, насколько оправданно поддерживать внутреннее производство бюджетными средствами и торговыми мерами.
Еще рано утверждать, что сокращение площадей неизбежно приведет к прекращению производства сахара в Молдове. Однако сырьевая база отрасли за десять лет существенно уменьшилась, а решение о посевах 2027 года фермеры будут принимать уже в ближайшие месяцы.
Нынешний спор вокруг 40 млн леев - прежде всего вопрос предсказуемости аграрной политики. Реальный эффект господдержки будет зависеть не только от того, будут ли выделены эти деньги, но и от того, сможет ли сочетание субсидий, рыночных цен, урожайности и условий импорта сделать выращивание сахарной свеклы экономически оправданным для производителей. // 06.10.2026 – InfoMarket.