Правительство связало сроки реформы оплаты труда в бюджетном секторе с завершением налоговой политики и возможностями государственного бюджета. Речь идет примерно о 170 тыс. госслужащих и работников бюджетной сферы, для которых власти ранее заявляли повышение зарплат на 10–30%. Еще несколько месяцев назад реформу планировали начать с сентября 2026 года, однако теперь Кабмин конкретную дату не называет.
Реформа охватывает различные категории работников бюджетного сектора, в том числе в образовании, здравоохранении, социальной помощи, органах общественного порядка и других сферах. Проект предусматривает не только повышение доходов, но и изменение самой системы формирования зарплат.
Со сроками реализации определенность исчезала постепенно. Еще в марте Федерация профсоюзов образования и науки выражала обеспокоенность появившейся информацией о возможном переносе реформы до декабря. При этом профсоюзы ссылались на ранее заявленные сроки — принятие изменений летом и повышение зарплат с сентября.
В мае Минфин вновь сообщил, что обязательство принять новый закон об оплате труда к 1 сентября сохраняется. В июне проект был вынесен на публичные консультации, а 26 июня финансовое ведомство уже прямо называло реформу предложенной к введению с 1 сентября 2026 года. Минобразования в тот же период также сообщало о росте зарплат работников образования начиная с сентября.
В июле сроки стали формулироваться менее жестко. Минтруда сообщило, что примерно 170 тыс. работников получат повышение на 10–30%, а реализация этих мер планируется осенью одновременно с корректировкой бюджета.
Все изменилось после отставки Александра Мунтяну с поста премьер-министра и формирования нового состава кабмина. Сменился и министр финансов, под руководством которой готовится новая налоговая политика. Поэтому в ответ на опасения профсоюзов о возможном переносе даты зарплатной реформы, правительство сообщило, что вступление в силу нового закона об оплате труда связано с утверждением налоговой политики. Власти завершают работу над ней и обещают после этого сообщить детали реформы и предполагаемый срок ее запуска. Реформа не отменена, однако первоначальный график ее реализации уже нельзя считать подтвержденным.
Проект предполагает заметно изменить структуру зарплаты бюджетников. По данным Минфина, около 70% месячного дохода должно приходиться на базовую зарплату, одновременно предполагается четче определить критерии предоставления надбавок.
Меняется и система референтных величин, используемых при расчете зарплат различных категорий работников. Проект предусматривает шесть значений — 4200, 4700, 5100, 5300, 6200 и 6900 леев. Это не готовые размеры зарплат, а показатели, используемые при их расчете.
Количество референтных величин планируется сократить с нынешних десяти до шести к 2027 году и максимум до четырех к 2032 году. Саму реформу предполагается внедрять поэтапно до 2032 года с промежуточной оценкой в 2029-м.
При этом Минфин сразу установил финансовое ограничение: фонд оплаты труда бюджетного сектора должен удерживаться в пределах до 9% ВВП. Поэтому возможности повышения зарплат напрямую связаны с объемом ресурсов, которые государство может направлять на постоянные расходы.
Пока правительство не сообщило, сколько будет стоить первый этап повышения зарплат и какова полная годовая стоимость новой системы. Не названы и конкретные источники дополнительного финансирования.
Связь с налоговой политикой в данном случае означает, что окончательные параметры постоянных дополнительных расходов на зарплаты должны быть согласованы с доходами бюджета.
В то же время Федерация профсоюзов образования и науки выразила обеспокоенность сообщениями о возможном переносе повышения зарплат, ожидавшегося с 1 сентября. В ходе переговоров с Министерством образования и исследований обсуждались временные компенсации в размере 3–4 тыс. леев в зависимости от педагогической нагрузки и других критериев, однако профсоюзы считают, что такие выплаты не могут заменить постоянное повышение зарплаты.
На 19 августа Федерация запланировала пикет у здания правительства. Если повышение не начнется с 1 сентября, профсоюзы намерены проводить общенациональные акции в течение месяца. Если требования не будут выполнены, Федерация профсоюзов образования и науки намерена продолжить протестные акции: на 1 октября она допускает объявление "чрезвычайного положения в системе образования", а на 5 октября, в День учителя, планирует общенациональную акцию.
Поскольку реформа связана с принятие новой налоговой политики, правительству надо поторопиться.
Чтобы избежать социальных протестов, правительству необходимо скорее определиться как с новой налоговой политикой так и с реформой зарплат в бюджетном секторе. Надо назвать окончательную стоимость реформы для бюджета, источники ее финансирования и новую дату запуска, если прежний график будет пересмотрен. //12.08.2026 – InfoMarket.