Молдова за последние годы добилась огромного прогресса на рынке газа и перешла от закупок газа только у одного поставщика – «Газпрома» - к диверсифицированным покупкам газа даже у разных стран, включая США.
Об этом сообщило Минэнерго, отметив, что этот прогресс высоко оценивается внешними партнерами, а новаторское использование Трансбалканского трубопровода в реверсивном режиме для хранения газа на Украине сделало Молдову поставщиком энергетической безопасности в регионе. В ведомстве напомнили, что, за исключением двух последних зим (2022-2023 и 2023-2024 гг.), единственным источником закупок природного газа для Молдовы была Россия, поэтому политики из Москвы часто ссылались на эту уязвимость. Альтернативы были невозможны ни физически - из-за отсутствия альтернативной инфраструктуры сети, построенной еще в советский период, ни юридически, поскольку это было запрещено контрактом с «Газпромом». Более того, российский концерн уже несколько лет подряд выступает против выделения оператора передающей сети, принадлежащего своей дочерней компании «Молдовагаз», тем самым более чем на 10 лет блокируя преобразования в отрасли, предусмотренные Третьим Европейским энергетическим пакетом. Таким образом, до этого традиционно газ поступал в Молдову по магистральному газопроводу, идущему в страну с Украины, по территории Приднестровского региона, неподконтрольного конституционным властям. Маршрут продолжался на юг, до Вулканешт и далее в страны Балканского полуострова, из-за чего он и получил название Трансбалканского трубопровода. Этот газопровод и по сей день остается незаменимым из-за больших объемов газа, который можно транспортировать. В 2014 г. Молдова приняла решение диверсифицировать источники и маршруты поставок газа, начав строительство газопровода Яссы-Унгены с последующим его продлением до Кишинева – главного центра потребления страны. Этот проект был завершен в октябре 2021 г., но не использовался в полной мере в коммерческих целях до отопительного сезона 2022-2023 гг., когда госкомпания Energocoм начала закупки газа в Европе. Помимо трансбалканского маршрута, на севере есть еще газопровод Ананьев-Дрокия-Алексеевка-Черновцы, который выходит к газохранилищам на западе Украины. Этот маршрут обеспечивает газом весь северный регион страны. Если раньше газ, транспортируемый через Алексеевку, мог покидать Молдову только в одном направлении, то сейчас он также используется для доставки хранимого газа на Украину. То же самое происходит и в случае с Трансбалканским трубопроводом, куда газ поступает в обратном режиме из Черноморского региона. Реверс по Трансбалканскому газопроводу был обеспечен в конце 2019 г., когда также не было известно, продолжится ли транзит российского газа через Украину. Как отметили в Минэнерго, существующая газовая сеть Молдовы включает, помимо магистральных трубопроводов, трубопроводы-отводы (меньшего диаметра) для распределительных сетей, а также компрессионные и измерительно-перегрузочные станции. Газотранспортная сеть протяженностью более 1600 км, находящаяся в настоящее время под управлением Vestmoldtransgaz, была продана в свое время дочерней компании «Газпрома» в счет предполагаемого долга в $50 млн. Сети были переданы по балансовой, а не по рыночной цене, что показал международный аудит, проведенный компаниями Wikborg Rein и Forensic Risk Alliance из Норвегии и Великобритании, по контракту с правительством Молдовы, проливающий свет на вопрос исторических долгов компании «Молдовагаз» перед «Газпромом». Что касается газораспределительной сети протяженностью 27,5 тыс. км, то только треть газопроводов принадлежит дочерней компании «Газпрома» - «Молдовагаз». Еще треть газораспределительной сети принадлежит физическим и юридическим лицам, а более 25% принадлежит органам местного самоуправления, есть также часть сети без собственника. Эти данные компания «Молдовагаз» сообщила парламенту, который впоследствии распорядился принять ряд мер в сфере контроля и учета. В сентябре 2023 г. газотранспортная система была передана в управление компании Vestmoldtransgaz, дочерней компании Transgaz из Румынии, владеющей газопроводом Яссы-Унгены-Кишинев. Таким образом, страна выполнила свои обязательства перед европейскими институтами. В октябре 2021 г. «Газпром» впервые сократил объемы поставок газа компании «Молдовагаз», а для покрытия дефицита Молдова начала импортировать газ с Запада, через Алексеевку и Яссы, организовав первые аукционы с участием европейских трейдеров. Осенью 2022 г. «Газпром» вновь ограничил объемы поставок газа для «Молдовагаз». Поскольку этих объемов было недостаточно для зимнего потребления, было принято решение направить газ на левый берег Днестра, в том числе, для производства электроэнергии на Молдавской ГРЭС, которая поставляется и на правый берег Днестра. Таким образом, с декабря 2022 г. Кишинев полностью отказался от закупок газа у «Газпрома» для правобережья Днестра, покрывая потребности за счет газа, закупаемого на европейском рынке. С ноября 2022 г. часть газа, закупаемого на европейском рынке, хранилась в подземных хранилищах на Украине и в Румынии. Именно тогда были созданы первые газовые запасы. Таким образом, правительство обеспечило потребителям непрерывные и безопасные источники энергии. Диверсификация источников и маршрутов газа позволила закупать газ на европейском рынке по более низким ценам, чем по контракту с «Газпромом». Например, в октябре 2023 г. цена, предложенная «Газпромом», составляла $830 за 1 тыс. куб. м, а Energocom продавал компании «Молдовагаз» по $605 за 1 тыс. куб. м. Таким образом, только в 2023 г. Energocom сэкономил молдавским потребителям более $60 млн, закупив газ у международных трейдеров дешевле, чем у «Газпрома». В сезоне 2023-2024 гг. большая часть закупаемого Energocom-ом газа была закуплена у греческой компании DEPA, владеющей 2-мя терминалами сжиженного природного газа, куда газ привозится из разных регионов мира. Если до октября 2021 г. у Energocom-а не было опыта закупок газа на международном рынке, то уже в 2022-2023 гг. она стала первой компанией, коммерчески использовавшей реверс на Трансбалканском трубопроводе, и первой компанией, коммерчески использовавшей газовый интерконнектор между Грецией и Болгарией. Таким образом, на определенном этапе Energocom был единственной компанией, имевшей опыт доставки газа по всему вертикальному коридору: Греция – Болгария – Румыния – Молдова – до подземных хранилищ на западе Украины. В январе 2024 г. Молдова официально присоединилась к Вертикальному коридору, который облегчит транспортировку газа в Молдову. Этот маршрут оказался интересным для многих трейдеров, которые до сих пор хранят газ на Украине, и Молдова сотрудничает со всеми странами на маршруте, чтобы сделать этот маршрут еще более удобным, полностью использовать его потенциал, тем самым способствуя обеспечению безопасность газоснабжения Центральной и Юго-Восточной Европы. Как отметили в Минэнерго, подавляющее большинство потребителей в Молдове покупают природный газ на регулируемом рынке по тарифам, установленным Национальным агентством по регулированию в энергетике на основе методологии формирования тарифов. Регулируемый рынок защищает потребителей от резких колебаний цен, а тарифы, устанавливаемые НАРЭ, как правило, представляют собой годовой прогноз эволюции цен на международных рынках, плюс затраты на транспортировку, эксплуатацию, амортизацию, сетевые потери и маржу рентабельности. Когда в регулируемые тарифы включена цена ниже фактической рыночной цены, накапливаются отрицательные отклонения, которые будут учтены позднее при утверждении будущих тарифов. Другими словами, отрицательные отклонения - это деньги, которые потребители задолжали поставщикам. При включении в расчет утвержденных Агентством тарифов более высокой цены будут накапливаться положительные отклонения, т.е. задолженность операторов потребителям, эти отклонения также будут учитываться при последующих пересмотрах тарифов. Компонент отклонения всегда был частью расчета тарифа, но это не было проблемой, пока колебания цен не были такими большими, как в 2021-2023 гг. Международные цены на газ в 2021-2022 гг. резко выросли из-за действий России и в августе 2022 г. достигли 3000 евро за 1 тыс. куб. м. Когда газ импортировался по цене $1800 за 1 тыс. куб. м, НАРЭ не повышало тарифы, поскольку не было ясно, как долго сохранятся эти ценовые аномалии и как это повлияет на среднегодовую цену, прогнозируемую при установлении тарифов, и эта задержка привела к отклонениям тарифов. А именно, наличие тарифных отклонений, которые необходимо было компенсировать, привело к последующему повышению тарифов до 28 леев за куб. м и сохранению их на высоком уровне до момента погашения потребительской задолженности перед компаниями-поставщиками. В Минэнерго уточняют, что с 2016 г. потребители Молдовы могут выбирать поставщика, у которого приобретают энергоресурсы. Но на практике лишь несколько крупных и энергоемких предприятий вышли на нерегулируемый рынок, также известный как свободный рынок. Преимущество этого рынка состоит в том, что цены и условия обговариваются непосредственно между покупателем и поставщиком, и последний не обязан поставлять продукцию на одинаковых условиях всем потребителям. Зимой 2022-2023 гг. ряд экономических агентов, крупных потребителей газа воспользовались случаем и вышли на свободный рынок, возложив свою долю отрицательных отклонений на плечи большинства потребителей. Комиссия по чрезвычайным ситуациям вмешалась, чтобы исправить ситуацию, а позже Министерство энергетики оговорило в Законе о природном газе условия, при которых потребитель может мигрировать с регулируемого рынка на свободный рынок и наоборот. Было решено, что после того как потребитель, физическое или юридическое лицо, решил выйти на свободный рынок, он останется на этом рынке как минимум 1 год. Если в течение этого периода поставщик, с которым он заключил договор, не сможет выполнить свои обязательства, обанкротится или будут другие причины, потребителю будут предоставлены энергоресурсы на ограниченный период поставщиком последнего варианта, но по более высоким тарифам, чем существующие на регулируемом рынке. В Минэнерго подчеркнули, что с 2025 г. крупные компании будут вынуждены выйти на свободный рынок. В 2024 г., чтобы продвинуться по пути либерализации рынка, газ начнет торговаться на площадке, управляемой молдавским филиалом Румынской товарной биржи - BRM East Energy. // 03.04.2024 — InfoMarket
