Совет по конкуренции получит больше полномочий для повышения степени защиты добросовестной конкуренции в Молдове.
В частности, это предусматривает проект соответствующих поправок в Закон о конкуренции, которые парламент одобрил в первом чтении. Документ был представлен правительством, а его разработка была необходима для реформирования и обеспечения оперативной независимости упомянутого учреждения. Планируется, что Совет по конкуренции получит больше полномочий для более эффективного применения законодательства в области функционирования внутреннего рынка и защиты добросовестной конкуренции в соответствии с правилами Евросоюза. Поправками в Закон о конкуренции предлагается, в частности, прямой запрет использования льгот по антиконкурентным соглашениям, проявляющимся посредством картельных соглашений. При этом устанавливается относительная презумпция в части занятия компаниями доминирующего положения на определенном релевантном рынке. Также в закон вносится ряд поправок, касающихся регулирования операций по экономической концентрации, в том числе предложение увеличить объем оборота, достигаемого кумулятивно компаниями, участвующими в операции. При этом для определения базового размера штрафа в качестве основы для расчета принимается общий оборот предприятия или объединения предприятий в году, предшествующем наложению санкции. Максимальный порог предлагается увеличить с 5% до 10% от оборота, как это предусмотрено в ЕС. Предлагаемые изменения обеспечат индивидуализацию, исчисление и правильное применение санкций за нарушения законодательства о конкуренции в сфере экономической концентрации. В целях обеспечения оперативной независимости антимонопольного органа прямо предусмотрено исключение любого возможного внешнего, политического или иного вмешательства, которое могло бы поставить под сомнение беспристрастность Совета по конкуренции. Еще одним важным элементом, который может способствовать обеспечению независимости органа по вопросам конкуренции, являются ресурсы, которыми он будет располагать для осуществления своих полномочий, предусмотренных законом. Другое важное изменение касается срока и способа оспаривания административных актов Совета по конкуренции. В целях сокращения длительного срока рассмотрения жалоб судами (в отдельных случаях 6-7 лет) и обеспечения реальных возможностей для скорейшего прекращения нарушения Закона о конкуренции предлагается рассмотрение жалоб поданы против административных актов, принятых Советом по конкуренции, чтобы сохранить юрисдикцию Кишиневской апелляционной палаты, с отметкой, что подача иска в административном процессе не приостанавливает исполнение оспариваемых административных актов. Будет четко регламентировано, что антимонопольный орган может проводить проверки на любых предприятиях, объединениях предприятий, в том числе в органах госуправления. Эта поправка необходима для обеспечения права национальных административных органов по вопросам конкуренции, проводящих проверки, на доступ к информации, имеющейся у предприятия или лица, в отношении которого проводится проверка. Еще одно изменение обеспечит возможность заслушивать людей дистанционно, посредством телеконференций или видеоконференций. Новая статья Закона о конкуренции облегчит сотрудничество между Советом по конкуренции и другими органами по вопросам конкуренции, в частности, из стран ЕС. Законопроект также должен пройти голосование во втором чтении. Председатель комиссии по экономике, бюджету и финансам Раду Мариан сообщил, что пройдут общественные консультации для согласования всех предложений и поправок, так как это рамочный законопроект, имеющий большое значение для экономики страны, а его принятие является условием ЕС. // 25.05.2023 — InfoMarket
