В парламенте Молдовы зарегистрирован проект поправок в Закон о рынке нефтепродуктов, призванный помочь улучшить ситуацию на рынке с продажей топлива и установлением справедливых цен на него.
Как заявили на брифинге в среду депутаты PAS, подготовившие законопроект, этот документ призван устранить проблемы, возникшие на рынке после принятия парламентом поправок в Закон о рынке нефтепродуктов по инициативе депутата Александра Олейника, поскольку его законопроект был одобрен со множеством концептуальных ошибок, что создало целый ряд проблем. Так, данным законом из-за редакционных ошибок было исключено право экономических агентов импортировать нефтепродукты, крупные потребители, включая сельхозпроизводителей, лишились возможности приобретать топливо по более низким оптовым ценам и практически вынуждены были покупать горючее на АЗС по стандартным ценам. Кроме того, нынешняя редакция закона предусматривает, что операторы рынка нефтепродуктов, которые устанавливают цены на топливо с учетом маржи НАРЭ, должны иметь доступ к котировкам Platts, однако не все экономические агенты могут получить доступ к ним, поскольку эта услуга стоит более 1 млн леев в год. Еще одной проблемой стало исчезновение из продажи некоторых видов топлива с добавками, более высокого качества. Прекращение их реализации лишает бюджет важных поступлений. Как было отмечено, наряду с этими проблемами, возникли еще два региональных вызова - взрыв на НПЗ Petromidia в Румынии, что существенно сократило производство нефтепродуктов в регионе, а также рост котировок на нефть, и в свете этих проблем и вызовов ситуация на рынке нефтепродуктов Молдовы рискует дестабилизироваться еще больше, если не принять срочных мер. Для этого депутаты PAS предлагают принять поправки в Закон о рынке нефтепродуктов, чтобы устранить существующие проблемы и сохранить механизм ограничения цен для нефтепродуктов и предоставить доступ к топливу по справедливым ценам. Авторы поправок предлагают, чтобы ст. 4 Закона о рынке нефтепродуктов, регулирующая формирование цен, содержала новую редакцию и в новой формулировке четко и недвусмысленно указывалось бы, что максимальные цены розничной торговли основными нефтепродуктами устанавливаются НАРЭ на основе Методологии расчета и применения цен на нефтепродукты. Владимир Боля указал также на исчезновение из продажи некоторых типов топлива из-за ограничения цен на нефтепродукты, которые обладают свойствами, превосходящими те, что указаны в европейских и национальных технических спецификациях, и которые представляют собой больше диверсификацию ассортимента или маркетинговые тактики, чем базовую потребность потребителей. В этой связи подготовленный депутатами PAS законопроект предусматривает, что только максимальная розничная цена продажи основных нефтепродуктов стандартного типа (бензин A-95 и дизтопливо) будет рассчитываться и публиковаться ежедневно на веб-сайте в НАРЭ. Как следствие, оптовый рынок топлива, а также розничные цены продажи сжиженного газа и всех других типов основных нефтепродуктов, кроме базовых, станет полностью свободным. Розничная продажа других типов нефтепродуктов, нежели тех, на которые установлены максимальные цены, будет разрешена только при условии продажи на той же станции и продукции стандартного типа. Планируется, что в этих условиях государство обеспечит потребителей нефтепродуктами острой необходимости по регулируемым, разумным, прозрачным и недискриминационным ценам, легко сопоставимым, с уважением установленных параметров качества, а с другой стороны - обеспечит возможность свободного выбора альтернативных продуктов. Законопроект призван также исправить еще одну ошибку, которая фактически предусматривала основные права импортера, предоставляемые лицензией на этот вид деятельности. Таким образом, чтобы смягчить условия получения предлагаемой лицензии предлагается уменьшить в 5 раз обязательную емкость хранилища, которым должен располагать импортер, с 5 тыс. до 1 тыс. куб. м. Как пояснил Владимир Боля, это сокращение является результатом следующего соображения: в дополнение к резервуарам вместимостью 50, 100, 200 400, 500 тыс. куб м, в настоящее время используются и обслуживаются много резервуаров большей вместимостью 1000, 2000, 3000 и 5000 куб м. Если будет снижено обязательство владеть резервуарами менее 1000 куб. м нефтепродуктов, то большие резервуары попадут в категорию риска, когда они станут ненужными, и, следовательно, может ухудшиться инфраструктура хранения. Таким образом, 1 тыс. куб. м. - будет компромиссным вариантом для облегчения прихода новых участников на рынок и с другой стороны - сохранения существующего парка хранения топлива. Кроме того, предлагается исключить необходимость обязательного владения собственным капиталом в размере не менее 8 млн леев, поскольку этот минимальный размер препятствует появлению на рынке большего числа экономических агентов и созданию конкуренции. Законопроект устанавливает, что НАРЭ может корректировать коммерческую маржу в случае возникновения факторов, которые нельзя было предвидеть ранее, и сможет вмешиваться в структуру маржи не более чем 10% от среднего, фактически зарегистрированного операторами. //11.08.2021 — InfoMarket.
