Аудит госзакупок в системе здравоохранения за 2019 г. выявил несоответствия на сумму свыше 39,1 млн леев из-за несоблюдения законодательства в данной области на этапах планирования, присуждения и исполнения договоров госзакупок.
Об этом говорится в Отчете аудита соответствия госзакупок в рамках системы Министерства здравоохранения, труда и социальной защиты и некоторых подведомственных учреждений, а также других вовлеченных сторон в 2019 г. Этот документ, подготовленный Счетной палатой, был рассмотрен во вторник на заседании парламентской комиссии по контролю за госфинансами. В отчете отмечается несоблюдение критериев прозрачности на этапе планирования госзакупок. Медучреждения планировали и подавали завышенные потребности в Центр по государственным централизованным закупкам в здравоохранении, что обусловило дополнительные расходы. В ходе аудита было выявлено, что потребности, представленные учреждениями общественного здравоохранения, в некоторых случаях были неточными, формальными и преувеличенными, что впоследствии привело к невыполнению контракта по некоторым позициям на 12-54%. Несоблюдение нормативных положений привело к разделению госзакупок путем заключения отдельных договоров с целью применения иной процедуры закупок, чем предписанная. Договоры о закупке присуждались с принятием рабочей группой ошибочных подтверждающих документов, а экономические агенты не включались в запретный список. Процессы оценки, присуждения и архивирования проводились с допущением несоответствий. Госучреждения не рассчитывали и не применяли штрафные санкции за задержку поставок товаров. Государственные медучреждения приняли определенные объемы лекарств, чей остающийся срок действия бы меньше, чем указано в контракте. В то же время, оборудование, закупленное 4 медучреждениями (151,2 тыс. леев), не использовалось по назначению и хранилось на складах (1,5 года). Неправильное планирование потребностей в финансовых средствах для компенсируемых лекарств не облегчило охват большего числа групп граждан, нуждающихся в компенсируемых медикаментах. Счетная палата рекомендовала Минфину инициировать процедуру пересмотра и корректировки законодательной базы в области госзакупок, с целью устранения неточностей, в частности, для регулирования процедуры закупок небольшой стоимости, в случае публикации и оценки оферт, с включением обязанности членов рабочей группы подписывать декларацию о конфиденциальности и беспристрастности. Аудиторы СП сделали ряд рекомендаций для Министерства здравоохранения, труда и социальной защиты и прошедших аудит публичных медико-санитарных учреждений. О принятых ими мерах они должны проинформировать Счетную палату в течение 6 месяцев со дня вступления в силу постановления. Аудитам были подвергнуты: Министерство здравоохранения, труда и социальной защиты, Национальная медицинская страховая компания, Агентство госзакупок, Агентство по лекарствам и медицинским изделиям, Центр по государственным централизованным закупкам в здравоохранении, Онкологический институт, Институт матери и ребенка, Республиканская клиническая больница, Муниципальный детский стоматологический центр, Муниципальная детская клиническая больница им.Валентина Игнетенко, Чимишлийская райбольница и центр здоровья в Хынчештах. Председатель комиссии по контролю за госфинансами Игорь Мунтяну подчеркнул важность приложения усилий для решения выявленных проблем на всех этапах - планировании, исполнении, оценке и т. д. В то же время он предложил организовать заседание для рассмотрения вопроса об объемах закупок во время пандемии, а также о расходах, связанных с выплатой пособий медработникам, инфицированным новым коронавирусом, а также родным медиков, погибших в результате их врачебной деятельности по борьбе с COVID-19. // 09.02.2021 — InfoMarket.
